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2024-11-12 08:50:00
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企業資質轉讓的相關法律法規較為復雜且嚴格。從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位,按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件,劃分為不同的資質等級,經資質審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。
例如,《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》規定,根據有關法律法規和企業資質管理規定,下列類型的建設工程企業發生重組、合并、分立等情況申請資質證書的,可按照有關規定簡化審批手續,經審核凈資產和注冊人員等指標滿足資質標準要求的,直接進行證書變更。
同時,《企業國有資產交易監督管理辦法》對企業國有資產交易行為進行了規范,包括企業產權轉讓、企業增資、企業資產轉讓等,明確了交易應當遵守的原則、審批管理權限、交易流程等方面的規定。
以下是一些企業資質轉讓違法的案例:
案涉《企業資質轉讓協議》的實質是資質轉讓,違反了相關法律法規,如“禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照,以本企業的名義承攬工程”和第六十六條關于“建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款”。
案涉《資質分立、股權轉讓協議書》,存在母公司資質剝離與股權轉讓相結合的方式讓他人取得目標公司的市政公用施工總承包二級資質,這種行為實質是為了完成建筑企業資質的轉讓,違反了相關法律規定。
企業資質轉讓的合法與違法界定有明確的標準。根據《建筑法》規定,公司將資質轉讓或者租賃建筑資質是違法的。但在特定情況下,如企業發生重組、合并、分立等情況,按照相關規定簡化審批手續,經審核滿足一定條件的,可以進行證書變更,這種情況是合法的。
例如,在《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》中就有相關規定。
判斷企業資質轉讓是否違法,主要考慮以下幾個方面:
看轉讓形式。建筑資質是不能單獨轉讓的,單獨轉讓是違法的。但如果是伴隨企業的兼并收購,公司股權發生變更,這種情況下的資質轉讓可能是合法的。
在達成正式轉讓協議之前,購買方需提前調查好出售方整個公司情況,包括是否有債務糾紛、不良記錄等。
還要審查轉讓過程是否符合相關法律法規和政策的規定,如是否經過了必要的審批程序等。
企業資質轉讓違法將面臨嚴厲的處罰。法律責任上,《安全生產法》對倒賣、出租、出借、掛靠或者非法轉讓施工資質的有明確的處罰規定,與工程建設相關法律法規基本一致。
具體的處罰措施包括:責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可能責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失,建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。
例如,《中華人民共和國建筑法》第六十六條規定:“建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失,建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。”
同時,不同的違法程度處罰標準也有所不同。輕微違法行為可能由原資質審批部門公告資質證書作廢,收回證書,并可處以1萬元以上 萬元以下的罰款;一般違法行為可處以 萬元以上 萬元以下的罰款;嚴重違法行為可處以 萬元以上3萬元以下的罰款。
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