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2024-11-12 08:49:52
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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二級轉包資質辦理有著嚴格的基本要求。企業應具有獨立法人資格,這是參與資質辦理的前提條件。在注冊資本方面,通常不低于一定金額,具體數額根據不同地區和行業的規定有所差異。同時,企業需要建立健全的質量管理體系、安全生產管理體系和環境保護管理體系,并確保其有效運行。在人員方面,企業應具備與所申請資質類別相適應的專業技術人員和管理人員,包括一定數量的注冊建造師、注冊結構工程師、注冊造價工程師等專業技術人員,以及具備相應管理經驗的項目經理、質量安全管理人員等。企業還應為員工提供必要的培訓和學習機會,確保員工具備相應的專業技能和素質。在業績方面,申請二級轉包資質的企業應具備一定的工程業績,具體要求根據所申請資質類別的不同而有所不同,一般包括企業近一定年限內完成的工程項目數量、規模、質量等方面的要求。
辦理二級轉包資質需要準備一系列的申請材料。企業注冊材料方面,包括企業營業執照副本、組織機構代碼證、稅務登記證明、法定代表人身份證明等。資質相關材料方面,如建設工程施工總承包三級(含)以上或專業承包一級(含)以上資質證書復印件、相關技術負責人的職稱證書復印件、技術負責人的從業經歷證明、相關項目業績證明(包括合同、竣工驗收證書等)。其他必備材料有企業章程及股權結構證明、經營范圍及業績情況描述、企業財務狀況報表、安全生產管理制度及安全生產組織架構圖、資質申請費用繳納證明等。在準備上述材料時,需要注意材料的真實性和完整性,確保所有文件的副本清晰、準確,并與原件一致。如有需要,可以對文件進行公證或認證,同時要注意辦理材料的時效性。
二級轉包資質的審批流程通常包括以下步驟:企業需按照當地建設主管部門的要求提交申請,并經過一系列嚴格的審核程序,包括企業資質評估、技術力量評估、工程業績評估等。公示期一般為 10 個工作日,接受社會各界監督。公示無異議的,將由相關部門頒發相應的二級轉包資質證書。一些地區還簡化了審批流程,行政審批部門一次性告知企業辦理資質審批事項所應滿足的審批條件,企業作出滿足審批條件的承諾,行政審批部門依據企業承諾直接辦理相關資質審批手續。
在辦理二級轉包資質過程中,有諸多注意事項。企業申請資質應按照首次、增項、升級、延續、簡單變更、遺失補辦、重新核定等申請事項和要求,提交相應材料,見《建筑業企業資質申報材料清單》。新辦企業在《資質申請表》中只需填報注冊資本及相應的資產、機械設備等情況。建造師和工程師盡量配備唯一社保的人員,避免申報過程中出現社保重復。所有人員、建造師、工程師、技術工程必須查重。建造師和工程師盡量多配一個人,因為需要繳納社保且社保到賬周期長,萬一申報中有人重復或出現問題,多配備一個人就派上用場了。電力工程二級資質技術負責人業績一定要選網查業績,業績證明材料盡可能詳細,一定要把對應的人和業績指標體現出來。
在辦理二級轉包資質時,常見問題包括對資質類別、年限、數量等的不明確,以及相關人員配置和工程業績證明材料的準備困難等。對于資質申請表的獲取,企業可以登錄工商注冊所在地建設行政主管部門網站下載并打印。對于新設立的企業辦理資質,需要提交包括企業法人營業執照、建筑業企業資質申請表、企業章程、企業法定代表人和企業技術、財務、經營負責人的任職文件、職稱證書、企業項目經理資格證書、企業工程技術和經濟管理人員的職稱證書、需要出具的其他有關、資料,如驗資報告等材料。如果企業的申請不符合要求,將收到不予辦理的通知,并說明不符合要求的原因。
在實際案例中,曾有某建設有限公司與某部隊簽訂工程施工合同后,將工程轉包給內部工作人員,并因此受到工商行政管理部門的行政處罰。但對于工商行政管理部門是否有權對該轉包行為進行處罰,存在不同的觀點和爭議。最終,最高人民法院的答復意見明確了《建筑法》中的“有關部門”是指各專業建設行政主管部門,不包括工商行政管理部門。工商行政管理部門對工程轉包、掛靠實施行政處罰只能是在建設行政主管部門或相關專業建設行政主管部門實施吊銷資質證書的行政處罰措施做出后,依據該行政處罰吊銷營業執照。可見,工商行政管理部門對工程轉包、掛靠進行罰款、沒收違法所得缺乏法律依據。
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