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速食銷售需要衛生許可證嗎

好順佳集團
2024-11-11 09:03:12
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內容摘要：速食銷售與衛生許可證的關系一、速食銷售的相關規定速食銷售屬于食品銷售的范疇，根據《餐飲業經營管理辦法（試行）》，在中華人民共和國境...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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速食銷售與衛生許可證的關系

一、速食銷售的相關規定

速食銷售屬于食品銷售的范疇，根據《餐飲業經營管理辦法（試行）》，在中華人民共和國境內從事餐飲經營活動，包括速食銷售這種通過即時加工制作成品或半成品、商業銷售和服務性勞動等向消費者提供食品的經營行為，都需要遵循相關規定。例如，餐飲經營者不得銷售不符合國家產品質量及食品安全強制標準的食品，要建立健全各項制度，包括顧客投訴制度、突發事件應急預案等。同時，國家鼓勵餐飲經營者發展包括快餐（速食的一種常見形式）在內的大眾化餐飲，但必須在合法合規的框架內進行經營活動。另外，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》等政策也鼓勵方便食品行業發展與創新，但這并不意味著放松對速食銷售的監管，而是在發展的同時要保障食品安全等多方面的要求。

二、速食銷售衛生許可證的要求

速食銷售通常需要衛生許可證。根據《食品經營許可和備案管理辦法》，在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可，這其中就包含了對衛生方面的要求，可視為一種廣義的衛生許可證要求。

場所要求
- 具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，速食銷售的店面不能緊鄰垃圾處理站或者化學污染嚴重的區域，店內要保持干凈衛生，有合理的布局，防止食品受到污染。
設備設施要求
- 具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。比如，速食銷售點需要有專門的食品儲存設備，如冰柜來儲存需要冷藏的速食產品，要有消毒設備對餐具（如果有提供）或者銷售區域進行定期消毒等。
人員與制度要求
- 有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。這些規章制度包括食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等。速食銷售的工作人員需要具備健康證，并且要建立嚴格的進貨渠道檢查制度，確保所銷售的速食合法、安全。

三、速食行業的許可證種類

食品經營許可證
- 在速食銷售中，食品經營許可證是最基本的許可證。它涵蓋了食品銷售、餐飲服務、食品經營管理等多種經營項目。對于速食銷售來說，如果涉及到現場制作速食（如煮泡面、加熱速凍水餃等簡單加工）屬于餐飲服務范疇；如果只是單純售賣預包裝的速食產品（如袋裝方便面、罐裝八寶粥等）則屬于食品銷售范疇。根據《食品經營許可和備案管理辦法》，食品經營許可的申請、受理、審查、決定等都有嚴格的規定，不同的經營項目和主體業態分類申請，并且要符合相應的食品安全要求。
僅銷售預包裝食品備案
- 如果速食銷售者僅銷售預包裝食品（含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品），則應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案。這是一種相對簡化的管理方式，但也需要滿足一定的食品安全要求，并且如果在備案后增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可；取得食品經營許可之日起備案自行失效。

四、辦理速食銷售衛生許可證（食品經營許可證）的流程

準備工作
- 取得營業執照：申請食品經營許可，應當先行取得營業執照等合法主體資格。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。例如，如果是個體工商戶經營速食銷售，需要先辦理個體工商戶營業執照，這是申請食品經營許可證的前置條件。
- 準備申請材料：
  - 食品經營許可申請書。這是申請的基本文件，需要按照規定的格式填寫速食銷售的相關信息，如經營場所地址、經營范圍等。
  - 營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。以證明申請人的合法經營主體身份。
  - 與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件。對于速食銷售來說，要說明如銷售貨架的布局、食品儲存設備的情況、如果有簡單加工操作的流程等。
  - 食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單。例如，要建立員工健康檢查制度，定期對員工進行健康檢查并記錄；建立進貨臺賬，記錄速食產品的進貨、日期、保質期等信息。如果利用自動設備從事食品經營的，申請人還應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的，申請人不需要提供營業執照復印件等材料；從事食品經營管理的食品經營者，可以不提供主要設備設施、經營布局材料；僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程。申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
申請與受理
- 申請人向縣級以上地方市場監督管理部門提出食品經營許可申請。縣級以上地方市場監督管理部門對申請人提出的食品經營許可申請，會根據不同情況分別作出處理：
  - 如果申請事項依法不需要取得食品經營許可的（如銷售食用農產品等情況），應當即時告知申請人不受理。
  - 如果申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。
  - 如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；如果申請事項屬于本部門職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理食品經營許可申請。
審查與決定
- 縣級以上地方市場監督管理部門會對申請進行審查，審查內容包括申請材料的真實性、與主體業態和經營項目相適應的食品安全要求等。例如，會檢查速食銷售場所是否符合衛生標準，設備設施是否齊全且能正常運行，食品安全管理制度是否健全等。如果符合要求，會作出準予許可的決定；如果不符合要求，會作出不予許可的決定并書面說明理由。在審查過程中，對于食品經營者從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設備設施、專門區域等審查內容。但從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的不適用該簡化規定。
領取許可證
- 如果準予許可，申請人可以領取食品經營許可證。食品經營許可電子證書與紙質食品經營許可證書具有同等法律效力。

五、速食銷售無證經營的處罰

一般規定
- 根據《無證無照經營查處辦法》，經營者未依法取得許可從事經營活動的，由法律、法規、國務院決定規定的部門予以查處；法律、法規、國務院決定沒有規定或者規定不明確的，由省、自治區、直轄市人民政府確定的部門予以查處。對于速食銷售無證經營這種情況，縣級以上地方人民政府負責組織、協調本行政區域的無證無照經營查處工作，建立有關部門分工負責、協調配合的無證無照經營查處工作機制。
具體處罰措施
- 由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和無證經營的食品。如果貨值金額不足一萬元的，處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。這一處罰力度是為了對無證經營速食這種危害食品安全和市場秩序的行為進行嚴厲打擊，保障消費者的健康和合法權益。同時，從事無證經營的，查處部門會依照相關法律、法規的規定予以處罰，并且會記入信用記錄，并依照相關法律、法規的規定予以公示，這對經營者的信譽和未來的經營活動都會產生嚴重的負面影響。