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2024-11-11 09:01:53
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制，這是根據《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號）、《住房和城鄉建設部辦公廳關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）等政策要求實施的改革措施。企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續，企業提交企業名稱、統一社會信用代碼、辦公地址、、企業凈資產、技術負責人、技術工人等信息材料后，備案部門應當場辦理備案手續，并核發建筑業企業施工勞務資質證書，企業完成備案手續并取得資質證書后，即可承接施工勞務作業。這一政策旨在深化建筑業“放管服”改革，簡化勞務資質的獲取流程，提高企業辦事效率，激發市場活力。同時，對于按照實行告知承諾方式改革的許可事項，各級住房和城鄉建設主管部門應當明確實行告知承諾制審批的資質目錄，制定并公布告知承諾書格式文本、告知承諾內容、核查辦法和辦事指南。對通過告知承諾方式取得資質證書的企業，要加強事中事后監管，經核查發現承諾不實的，依法撤銷其相應資質，并按照有關規定進行處罰.
積極影響
降低準入門檻：以往勞務資質審批制下，企業獲取資質面臨諸多限制和復雜流程。改為備案制后，企業只要按要求提交相關信息材料，備案部門當場辦理備案手續并發證，大大降低了企業進入建筑勞務市場的門檻。例如，新成立的勞務企業無需像過去那樣長時間等待審批結果，能快速取得資質開展業務，這有助于吸引更多企業進入市場，增加市場競爭活力。
提高辦事效率：備案制減少了繁瑣的審批環節，企業能夠更快地獲得資質證書，從而更快地承接施工勞務作業。這使得企業在項目承接上更具時效性，能夠及時響應市場需求，抓住更多業務機會。
促進企業轉型：勞務資質備案制的實施，促使勞務企業向正規化、專業化轉型。企業需要更加注重自身的人員管理、技術提升等方面，以適應市場競爭。例如，企業為了滿足備案要求，會加強對技術工人的培訓和管理，提高整體技術水平。
消極影響
競爭加劇：由于準入門檻降低，可能會導致更多企業涌入建筑勞務市場，市場競爭加劇。這可能會使一些小型勞務企業面臨更大的生存壓力，在市場份額爭奪、價格競爭等方面處于劣勢。
管理要求提高：雖然備案制簡化了資質獲取流程，但對企業的事中事后管理要求提高。企業需要確保備案信息的真實性、準確性，并且要符合相關的監管要求，否則可能面臨資質撤銷等處罰。
積極影響
勞務資源選擇多樣化：隨著勞務企業獲取資質變得更容易，總承包單位在選擇勞務分包企業時有了更多的選擇。可以挑選更符合項目需求、價格合理、技術水平較高的勞務企業進行合作，有利于提高項目的整體質量和效益。
促進勞務市場規范化：備案制下，勞務企業受到更多的監管，這有助于規范勞務市場秩序。總承包單位在與勞務企業合作時，能夠減少因勞務企業資質不規范等問題帶來的風險，如勞務糾紛、工程質量問題等。
消極影響
按照相關政策要求，全國范圍內開始推行施工勞務資質由審批制改為備案制的改革。許多地區積極響應并落實這一政策，如貴州省早在2021年4月份就發布了《關于施工勞務企業資質改為專業作業資質推進專業作業隊伍建設有關事宜的通知》，明確勞務作業企業實行備案制。廣東省按照相關通知要求，湖北省也根據相關政策，由企業注冊地市州（含直管市、林區）主管部門負責辦理備案手續，并且對于通過告知承諾方式取得資質證書的企業，加強了事中事后監管。各級住房和城鄉建設主管部門在實施過程中，明確了實行告知承諾制審批的資質目錄，制定并公布了告知承諾書格式文本、告知承諾內容、核查辦法和辦事指南等，以確保備案制的順利實施。企業在實施過程中，按照要求提交相關信息材料，備案部門當場辦理備案手續并核發資質證書，企業取得證書后即可承接施工勞務作業.
部分地區在施工勞務資質取消備案方面進行了先行試點探索。例如，經住建部批準，陜西、安徽、浙江等省份較早地推進試點取消建筑勞務資質相關工作。這些地區在試點過程中積累了一定的經驗，為全國范圍內的改革提供了參考。在試點地區，可能會根據當地的建筑市場特點、勞務企業發展狀況等因素，在具體的備案要求、監管措施等方面存在一些差異。比如，在人員數量、技術要求等方面可能會根據當地實際情況進行調整。
一些地區可能由于當地的行政管理效率、建筑市場規模等因素，在政策的宣傳、企業的引導、備案手續的辦理等方面進展速度不同。例如，經濟發達地區且建筑市場活躍的地區，可能在政策執行上更為迅速和高效，能夠更快地讓企業適應新的備案制度；而一些經濟相對欠發達地區，可能在執行過程中會面臨一些困難，如企業對政策的理解不夠深入、備案部門的服務能力有限等，導致執行進度相對較慢。
人員管理方面
技術工人隊伍建設：企業應注重技術工人的招聘和培養，確保擁有足夠數量和符合要求的技術工人。例如，根據備案制要求，企業可能需要不低于30名的相關專業技術人員，企業要通過合理的薪酬待遇、良好的工作環境等吸引和留住技術工人，同時加強對他們的技能培訓，提高技術水平。
企業資質管理方面
準確備案：按照要求準確提交企業名稱、統一社會信用代碼、辦公地址等備案信息材料，確保備案手續順利完成。同時，要關注當地住房和城鄉建設主管部門的政策動態，及時了解備案制相關的政策調整和要求變化。
資質維護與升級：取得備案資質后，企業要注重資質的維護，確保在經營過程中持續符合資質要求。并且，隨著企業的發展，可以考慮進行資質的升級，以提高企業的競爭力，例如在滿足一定條件后，向更高級別的勞務資質或者其他相關資質邁進。
差異化競爭：在競爭日益激烈的建筑勞務市場，企業要尋找自身的差異化競爭優勢。可以專注于某一特定的勞務作業類型，如在11個作業類型中選擇自身擅長的領域進行深耕，提高在該領域的專業服務水平，從而在市場中脫穎而出。
合作與聯盟：與其他勞務企業或者上下游企業建立合作關系或者聯盟。例如，與總承包單位建立長期穩定的合作關系，提高業務的穩定性；或者與其他勞務企業合作，實現資源共享、優勢互補，共同應對市場競爭壓力。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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