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2024-11-11 09:01:50
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根據《食品安全法》規定，國家對食品生產經營實行許可制度，從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可，但銷售食用農產品等特定情形不需要取得許可。如果攤販未取得食品經營許可從事經營活動，屬于違法行為。
對于未取得食品經營許可從事食品經營活動的處罰，一般情況下，若違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。如果情節嚴重，可能會面臨更嚴厲的處罰，甚至吊銷許可證等（如果有許可證的情況）。不過在一些情況下，如《行政處罰法》第二十七條規定沒有造成危害后果的，可能不予行政處罰，但這需要根據具體的執法判定。
不同地區可能會根據本地的實際情況和地方法規，在遵循上位法的基礎上，對處罰的具體情形和力度進行調整。例如在食品小作坊監管中，如果符合本省食品小作坊認定標準的無證攤販則按無證食品小作坊定性處罰，不符合的則按食品安全法第122條處罰。
如果發現攤販沒有食品經營許可證，可以通過以下方式進行舉報：
向當地食品監管部門舉報：食品監管部門是負責監管食品生產、銷售等環節的政府部門。可以直接撥打當地食品監管部門的電話或者前往其辦公地點進行舉報。例如，有的地方可以撥打12331（原食品藥品監督管理部門投訴舉報電話，部分地區可能已整合到12315等其他綜合投訴舉報平臺）進行舉報。這些部門在接到舉報后，會依法對無證經營的攤販進行調查和處理。
向市場監督管理局舉報：市場監督管理局對市場經營行為有監管職責。可以通過撥打12315（全國統一的市場監管投訴舉報電話）或者到當地市場監督管理局的辦公場所進行舉報。在舉報時要提供盡可能詳細的信息，如攤販的經營地點、經營的食品種類、經營時間等，以便監管部門能夠準確地進行查處。
向消費者協會舉報：消費者協會可以接受消費者的投訴舉報。但可以將相關情況反饋給有執法權的部門，并協助消費者維護權益。
在舉報前，也可以先去攤販處取證，例如拍攝攤販經營的場景、售賣的食品等照片或者視頻，以證明其在無證經營，這樣有助于提高舉報的成功率。
符合主體資格要求
具備與食品經營相適應的條件
設備設施布局合理：要有與所經營食品的品種、數量相適應的主要設備設施布局。例如，餐飲服務企業需要有合理的廚房布局，包括爐灶、冷藏設備、清洗消毒設備等的合理擺放，以確保食品加工過程中的安全和衛生。對于食品銷售企業，要有合適的貨架、儲存設備等，以保證食品的儲存條件符合要求，像需要冷藏的食品要有足夠容量和溫度控制良好的冷藏柜等。
操作流程規范：需要有與食品經營相適應的操作流程。比如食品加工企業要有從原料采購、驗收、加工、包裝到成品儲存、銷售等一系列規范的操作流程，防止食品在各個環節受到污染。食品銷售企業要有進貨查驗、儲存管理、銷售記錄等操作流程，確保所售食品可追溯。
食品安全管理制度健全：要建立食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。例如，要定期對食品經營過程進行自查，發現問題及時整改；從業人員要持有健康證明，并且建立健康檔案；對進貨的食品要進行查驗，記錄供貨者信息、食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期等內容，以便在出現問題時能夠追溯源頭；還要制定食品安全事故處置預案，一旦發生事故能夠及時有效地進行處理。
準備材料
食品經營許可申請書：需要填寫正式的食品許可證申請表，包括企業基本信息（如名稱、地址、法定代表人等）、經營范圍（明確是食品銷售、餐飲服務還是其他相關經營項目）、生產設備等內容。
主體資格證明文件復印件：提供企業法人營業執照副本、組織機構代碼證、稅務登記證等證照復印件（現在很多地區已實行多證合一，提供營業執照復印件即可）。如果是個體工商戶，提供個體工商戶營業執照復印件。
與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件：如前面所述，要詳細說明設備設施的布局圖，操作流程的文字說明等，以證明經營活動符合食品安全要求。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度：這些規章制度要形成書面文件，例如食品安全自查制度要明確自查的周期、內容、責任人等；從業人員健康管理制度要規定從業人員健康檢查的頻率、健康證的管理等；進貨查驗記錄制度要規范記錄的內容、保存期限等；食品安全事故處置制度要涵蓋事故報告、應急處理措施等內容。
如果是利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。如果申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
咨詢并提交申請材料
現場勘察和審核
領取食品許可證
沒有食品經營許可證的攤販經營種類繁多，但以下幾類較為常見：
現制現售食品
水果攤
自制飲品攤
不同地區對攤販食品經營許可證的管理政策存在一定差異：
管理權限的差異
特殊規定方面的差異
以浙江省為例，為進一步規范食品小作坊小食雜店小餐飲店和食品攤販登記管理及食品經營許可管理工作，針對各地在執行過程中存在的理解差異，根據相關法律法規規定出臺了專門的管理規定。浙江省可能會根據本地的實際情況，如當地的飲食習慣、食品產業特點等，對食品攤販的經營種類、經營場所等作出特殊規定，與其他省份有所區別。
在四川省，成都市根據《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》制定了本地的管理辦法，如對食品小作坊、小經營店及攤販生產經營行為進行規范，在保障公眾食品安全的同時，也會考慮到本地的食品文化和市場需求等因素，在具體的管理政策上可能與其他地區存在差異，像對某些傳統特色食品攤販的管理可能會有一些特殊的扶持或者監管措施。
處罰力度和方式的差異
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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