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2024-11-11 09:00:52
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自 2019 年以來,取消甲乙級資質分類是其中的重要舉措之一。
2020 年 11 月 30 日,住房和城鄉建設部印發建設工程企業資質管理制度改革方案,明確提出深化建筑業“放管服”改革,做好建設工程企業資質認定事項壓減工作。
2021 年 7 月 1 日起,原來設有三級的專業承包資質,與總承包資質三級一樣,取消新辦申請。原來設一二兩級的專業承包資質,7 月 1 日以后,分甲乙兩級,現在還可以新辦申請或增項、延續。
2021 年 9 月 29 日,住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案,進一步明確相關改革措施。
取消甲乙級資質分類對相關行業產生了多方面的影響:
市場競爭格局發生變化。例如在工程勘察、設計、施工、監理等領域,企業之間的競爭更加激烈,綜合資質企業之間的競爭壓力增大。
監管重點轉移。市場從重視企業資質轉變為注重工程項目本身的監管,監管思路從“監管主體”到“監管行為”進行轉變。
行業整合加速。一些小型企業可能面臨更大的生存壓力,促使行業內的整合和優化。
在多個行業都有取消甲乙級資質分類的情況:
在安全評價機構領域,國務院決定取消其甲、乙級資質。
在工程造價咨詢企業,自 2021 年 7 月 1 日起取消甲級、乙級資質認定。
為應對取消甲乙級資質分類帶來的變化,采取了以下措施:
施工資質方面,將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質,施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限制,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質。專業承包資質也進行了相應整合和調整,勞務企業資質調整為專業作業資質,由審批制改為備案制,不分等級。
嚴禁各行業、各地區設置限制性措施,嚴厲查處變相設置市場準入壁壘,違規限制企業跨地區、跨行業承攬業務等行為,維護統一規范的建筑市場。
取消甲乙級資質分類的改革工作在持續推進中:
2023 年 10 月 16 日,住建部發布相關規定,對施工綜合資質等方面進行了調整和說明。
2022 年 7 月 14 日,住房和城鄉建設部印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知,明確了相關改革措施和進展。
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