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2024-11-11 09:00:26
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保安服務許可證相關法律旨在規范保安服務活動，加強對從事保安服務的單位和保安員的管理，保護人身安全和財產安全，維護社會治安。《保安服務管理條例》（國務院令第 564 號）于 2009 年 9 月 28 日國務院第 82 次常務會議通過，自 2010 年 1 月 1 日起施行，并經過多次修訂。其中規定，申請設立保安服務公司，應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合相關條件的材料。受理的公安機關應當自收到申請材料之日起 15 日內進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起 15 日內作出決定，對符合條件的，核發保安服務許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
從事武裝守護押運服務的保安服務公司，應當符合國務院公安部門對武裝守護押運服務的規劃、布局要求，具備特定條件，并向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合條件的材料。受理的公安機關應當自收到申請材料之日起 15 日內進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起 15 日內作出決定，對符合條件的，核發從事武裝守護押運業務的保安服務許可證或者在已有的保安服務許可證上增注武裝守護押運服務；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
保安服務許可證法律適用于以下幾種情況：
保安服務公司根據保安服務合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛、巡邏、守護、押運、隨身護衛、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等服務。
機關、團體、企業、事業單位招用人員從事的本單位門衛、巡邏、守護等安全防范工作。
物業服務企業招用人員在物業管理區域內開展的門衛、巡邏、秩序維護等服務。
前款第（二）項、第（三）項中的機關、團體、企業、事業單位和物業服務企業，統稱自行招用保安員的單位。
國務院公安部門負責全國保安服務活動的監督管理工作。縣級以上地方人民政府公安機關負責本行政區域內保安服務活動的監督管理工作。保安服務行業協會在公安機關的指導下，依法開展保安服務行業自律活動。
保安服務公司和自行招用保安員的單位應當建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度，加強對保安員的管理、教育和培訓，提高保安員的職業道德水平、業務素質和責任意識。
未經許可經營保安服務業的行為屬于違反國家規定從事非法經營的行為。非法經營保安服務不僅擾亂了保安服務行業的正常秩序，而且極有可能侵犯人民群眾的人身權利和財產權利，相對于普通非法經營行為，其侵犯的客體更為復雜，可能造成的社會危害更為嚴重。非法經營行為認定情節嚴重的標準主要是數額和危害后果。
現有 的法律法規存在著保安服務行為的法律責任規定不明確、對保安服務行為范圍規定不符合社會實際需要等弊端。
從業務模式看，由于各國國情和法律上的差異，保安公司在境外開展業務的主要模式包括在當地法律允許的情況下，以獨資方式設立保安公司；與當地保安公司或投資人合資成立保安公司；以收購或控股形式介入當地保安行業；保安公司在項目前期或短期的情況下，采取設立分公司或代表處的形式；以勞務派遣形式為中資企業提供安全服務。
中外保安服務業的發展都反映了犯罪率的上升和公眾對于安全需求的增加，以及伴隨而來的警力不足。但在具體的經營范圍、從業人員培訓、法規監管、市場競爭和規模等方面存在差異。例如，國內保安公司以固定崗位保安和巡邏為主，國外則涉及高端保安服務；國內培訓和要求相對基礎，國外更全面系統；國內法規監管主要受公安部門約束，國外則受私人安保法律和監管機構監管；國內市場競爭激烈，規模較大，國外相對專業化，規模較小。
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