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2024-11-08 08:51:25
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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背景:
在過去,建設工程企業資質類別過細、等級過多、準入門檻高手續繁等問題突出。為了適應市場發展的需求,優化建筑行業的營商環境,推動行業的健康發展,資質改革勢在必行。
目的:
優化市場環境,激發市場主體活力,促進建筑行業的充分競爭。
推動建筑業向能力競爭時代邁進,促使企業更加注重自身實力和信用機制的建設。
減少企業資質類別和等級,壓減審批事項,降低企業制度性交易成本。
強化事中事后監管,保障建設工程的質量和安全。
資質等級調整:
施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質。
工程勘察資質分為綜合資質和專業資質,工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業和事務所資質。
資質證書有效期:
審批權限下放:
資質條件調整:
促進企業優勝劣汰:
資質改革推動建筑業強化“優勝劣汰”趨勢,有實力、講信用的企業能夠獲得更多的發展機會,而實力不足、信用不佳的企業將面臨更大的競爭壓力甚至被淘汰出局。
改變企業競爭格局:
甲、乙級企業兩極分化嚴重,甲級資質業務規模不受限制,乙級企業則需要在中、小型規模項目中競爭,這使得市場競爭更加激烈。
二級跟三級資質企業合并為乙級,占市場的絕大部分份額,企業間的競爭加劇。
加強監管考核方式:
新標準下建設部對企業的資質管理考核由以前的申報考核、年度考核改為申報考核與動態考核相結合的考核方式,建筑業主管部門,定期對建筑企業網上快報進行審查,并按不低于10%的比例不定期對轄區內建筑企業進行實地核查。
政策發布與審議:
2020年12月,住房和城鄉建設部印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知。
2023年6月,國務院審議通過《新版資質改革方案》。
資質證書有效期延續:
2020年6月住房和城鄉建設部辦公廳發布關于建設工程企業資質延續有關事項的通知,由住建部核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質,
2022年11月,住房和城鄉建設部發文明確:建設工程企業資質有效期統一延至明年12月31日。
審批權限下放與優化:
開展企業資質審批權下放試點,除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批,以方便企業辦事,激發市場活力。
施工總承包資質調整:
例如,資質等級調整后,將施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質,為中小企業提供了新的發展機遇。
企業面臨的挑戰與機遇:
二級跟三級資質企業合并為乙級后,新辦乙級門檻條件的降低,將會有更多的乙級企業進入市場,競爭壓力增大。但同時也為中小企業提供了更多參與項目的機會。
改革舉措的成效:
通過精簡資質類別,歸并等級設置,大幅壓減企業資質類別和等級,有效優化了市場結構,提高了資源配置效率。
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