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2024-11-08 08:49:19
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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具有獨立企業法人資格的企業,均可申請建筑業企業資質。申報單位為事業單位或其申報人員有事業編制(軍隊單位除外)的,不批準其資質申請。分公司為非法人單位,不能申請建筑業企業資質。具有法人資格的企業申請建筑業企業資質應具備下列基本條件:
具有滿足本標準要求的資產,例如申請市政公用工程施工總承包新辦二級資質,凈資產需 4000 萬元以上。
具有滿足本標準要求的注冊建造師及工程技術人員,如技術負責人應具有相應的工作年限和專業能力。
具有滿足本標準要求的工程業績。
具有必要的技術裝備。
施工總承包工程應由取得施工綜合資質或相應施工總承包資質的企業承擔。取得施工綜合資質和施工總承包資質的企業可以對所承接的施工總承包工程的各專業工程全部自行施工,也可以將專業工程依法進行分包。對設有資質的專業工程進行分包時,應分包給具有相應專業承包資質的企業。取得施工綜合資質和施工總承包資質的企業將專業作業分包時,應分包給具有專業作業資質的企業。設有專業承包資質的專業工程單獨發包時,應由取得相應專業承包資質的企業承擔。需要注意的是,住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。
建筑企業資質證書頒發的流程如下:
企業應先依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。
企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。
企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。
在辦理過程中,可能會要求被檢查企業提供建筑業企業資質證書、企業有關人員的注冊執業證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書,有關施工業務的文檔,有關質量管理、安全生產管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業內部管理制度的文件。同時,住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件,下放審批權限,方便企業辦事。
建筑業企業資質證書的頒發機構根據不同的資質等級和類型有所不同。一般來說,住房城鄉建設部負責部分高等級資質的審批,如綜合資質。而除綜合資質外的其他等級資質,下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定)。具體的申請渠道應根據企業工商注冊所在地和資質類型來確定。例如,企業申請資質應按照《規定》第九條、第十條、第十一條規定的申請渠道提出申請,增項資質按照主項資質的申請渠道申請;《規定》第九條第(二)款規定之外的企業申請各類資質,應向企業工商注冊所在地建設主管部門申請。
與建筑企業資質證書頒發相關的政策法規主要包括:
《建筑業企業資質管理規定》(2015 年 1 月 22 日中華人民共和國住房和城鄉建設部令第 22 號發布,根據 2016 年 9 月 13 日中華人民共和國住房和城鄉建設部令第 32 號《住房城鄉建設部關于修改<勘察設計注冊工程師管理規定>等 11 個部門規章的決定》第一次修正,根據 2018 年 12 月 22 日中華人民共和國住房和城鄉建設部令第 45 號第二次修正)。
《建筑業企業資質管理規定實施意見》,為規范建筑業企業資質管理,依據《建筑業企業資質管理規定》及相關法律法規制定。
以下是一些建筑企業資質證書頒發相關的案例分析:
中央財經大學法學院教授高秦偉介紹說:“建筑企業資質是建設行政主管部門對從事建筑經營活動的施工、勘察、設計和監理企業人員素質、管理水平、業務能力以及資質數量等進行的綜合性考察,確認其承擔任務的范圍之后對其頒發相應的資格證書。”
已取得建筑工程施工總承包三級資質,經蘇州市住建局建筑業企業資質動態核查發現,該企業取得資質后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術工人等主要人員滿足資質標準要求的條件。市住建局通報要求限期整改三個月,整改期屆滿該企業中級以上職稱人員的專業、人數仍未達到資質標準要求的條件,按照相關法律程序要求,公告撤回了該企業已取得的建筑工程施工總承包三級資質證書。
東海建設集團有限公司申報建筑工程施工總承包特級資質過程中,存在利用虛假材料、以欺騙手段取得建筑工程施工總承包特級資質的行為,住房和城鄉建設部決定撤銷其單位建筑工程施工總承包特級資質及相應的建筑行業(建筑工程)甲級、建筑行業(人防工程)專業甲級資質的行政許可,且在 3 年內不得再次申請該行政許可。
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