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2024-11-08 08:47:43
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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按照國發〔2021〕7號文件要求,各級住房和城鄉建設主管部門停止受理施工三級等建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制,由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。企業提交相關信息材料后,備案部門應當場辦理備案手續,并核發建筑業企業施工勞務資質證書。企業完成備案手續并取得資質證書后,即可承接施工勞務作業。
對老一輩農民工的影響:住建部提出要建立行業、企業、院校、社會力量共同參與的建筑工人職業教育培訓體系。但很多老一輩農民工干的都是體力活,沒受過什么職業技能培訓,連智能手機都不怎么會用。這部分群體如果不能適應新時期的管理機制,不能按時完成職業技術培訓,那么兩年后就沒有施工企業敢聘用他們了。
對包工頭的影響:建筑施工人員實名制后,建筑施工企業可通過全國建筑施工人員管理服務信息平臺數據庫,直接獲取建筑施工人員的就業記錄、培訓、職業技能、工作水平等信息。組建自己的施工隊伍,不需要承包商作為中間人。實力雄厚的承包商成立了自己的專業公司,沒有實力的包工頭只能面對失業。
簡化流程加快辦理速度:從2019年傳出勞務資質停辦相關言論,到2021年7月住建部發布將勞務資質辦理由審批制改為備案制,不僅沒有停辦反而簡化了流程加快了辦理速度。
承接范圍變化:取消了施工勞務企業的承包業務范圍限制,承接范圍不在于注冊資金掛鉤。住房和城鄉建設部正在簡化建筑資質,對于具有良好信用額度的建筑企業來說,放寬其業務范圍無疑是一項技術和財務挑戰,給建筑企業帶來更好的發展機會。
并將其改為備案制。這一舉措是為了貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號)要求,深化建筑業“放管服”改革,做好改革后續銜接工作。
發展勞務班組:成立專業作業公司或個體工商戶。現有勞務班組或有一定技能和經驗的班組長可以成立以作業為主的專業公司或注冊個體工商戶;取消建筑施工勞務資質審批,設立專業作業企業資質,實行告知備案制。流程為取得工商登記后,應到縣級住房城鄉建設主管部門備案其基本情況、聯系人等信息,并明確所從事的主要工種;縣級住房城鄉建設部門根據備案信息核發專業作業企業資質證書。
現有勞務企業轉型升級:現有的勞務企業可以通過引進人才、設備等途徑向總承包和專業企業轉型;大中型勞務企業可以利用自身優勢搭建勞務用工平臺,為施工企業提供合格的建筑工人;小微型勞務企業向專業作業企業轉型發展,做專做精專業作業,成為建筑業用工主體。
補充信息
已取消/擬取消的資質:
4個工程設計與施工資質已取消:各省級及以下住房城鄉建設主管部門、有關中央企業停止受理建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等4個工程設計與施工資質首次申請、增項申請和升級申請。住房城鄉建設部停止受理上述資質申請。企業已持有的工程設計與施工資質證書繼續有效。
園林綠化資質已取消:各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的相關申請,園林資質正式取消。
招標代理資質或將被取消:2017年7月,根據招標投標協會的座談會通知,中國招標投標協會組織市場主體、業內專家學者就取消招標代理資格對招投標市場的影響和效果等會議內容進行研究座談,在國務院“放管服”的背景下,招標代理資質或將被取消。
勞務資質取消實行試點(時間未定):浙江、安徽、陜西3省取消勞務資質試點工作已經開展了一段時間,離正式文件出臺應該不會很長。
工程咨詢資質擬取消:發改委前段時間出臺的征求意見稿中已經擬取消工程咨詢單位資格認定,資質認定后期會調整為社會組織對工程咨詢單位開展行業自律性質的資信評價。
已合并的建筑資質:
建筑防水工程和防腐保溫工程合并為防水防腐保溫工程專業承包資質。
建筑智能化工程和電子工程合并為電子與智能化工程專業承包資質。
港口裝卸設備安裝工程、通航設備安裝工程和水上交通管制工程合并為港航設備安裝及水上交管工程專業承包資質。
高聳構筑物工程并入建筑工程施工總承包資質。
電信工程并入通信工程施工總承包資質。
水工建筑物基礎處理工程、水工大壩工程、水工隧洞工程并入水利水電工程施工總承包資質。
堤防工程并入河湖整治工程和水利水電施工總承包資質。
火電設備安裝工程并入電力工程施工總承包資質。
爐窯工程和冶煉機電設備安裝工程并入冶金工程施工總承包資質。
化工石油設備管道安裝工程并入石油化工工程施工總承包資質。
管道工程并入市政公用工程施工總承包、石油化工工程施工總承包資質。
城市軌道交通工程并入市政公用工程施工總承包資質。
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