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2024-11-08 08:47:33
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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二級轉包資質動態核查是指主管部門對企業在取得二級轉包相關資質證書后,其實際情況是否仍滿足相應資質標準要求所進行的不定期、隨機的抽查。以前叫“年檢”,后來改叫“動態核查”。動態核查的目的是為了加強對建筑市場的事中事后監管,規范行業秩序,確保企業在資質方面的合規性和穩定性。例如,在貴州省,許可機構會采取“雙隨機”等方式對企業注冊人員等開展動態核查。
動態核查并非實時進行,而是由省級建設主管部門發起,一般在企業自己申報獎項或者資質升級、增項時會進行。同時,建設部門在動態核查前,會發布本批次的核查企業名單及所需材料等相關事宜。
自查階段
各建筑業企業應對取得資質后是否仍滿足建筑業企業資質標準要求開展自查自糾。
填報《企業主要人員花名冊》,根據《建筑業企業資質核查材料清單》和《關于提交建筑業企業資質動態核查材料的指引》準備相關材料并逐頁加蓋企業公章,按要求整理掃描成電子版,并于規定時間內發送對應住建局。
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核查階段
住建局進行核查,對不符合《建筑業企業資質標準》的企業下達責令整改通知書,經復查仍不合格的企業將撤回相應資質。
組織核查組前往企業辦公場所進行隨機抽查。
住建局將在開展核查前致電被核查單位,企業聯系人無法聯系、企業注冊辦公地址無辦公人員且未能提供核查材料的,核查結果視為不合格,將按相關規定處理。
通報階段
對建筑業企業資質動態核查工作進行全面,分析存在的問題,研究解決對策。
對不予配合檢查的企業予以通報曝光。
主管部門會通過完善的信息化手段,對企業注冊人員等開展動態核查。核查標準通常包括企業的人員配置,如技術負責人、注冊執業人員、職稱人員、技術工人等是否滿足相應建筑業企業資質標準要求;企業資產,如凈資產是否符合資質標準;企業的經營場所和設備、設施是否符合資質標準;企業是否有違法違規的市場行為,包括招標投標管理、合同管理、勞務管理、工程竣工驗收、工程款結算和工資支付管理、誠信等情況;以及安全生產許可證是否在有效期內等方面。
常見問題包括:
企業注冊人員不滿足資質標準要求。
企業技術負責人不滿足相應資質標準。
企業在自查階段未能認真對待,準備材料不充分。
企業存在違法違規的市場行為。
解決辦法:
企業需按照相關資質標準要求,配備齊全所需人員。
公司資產、辦公場所、技術設備等信息真實有效且符合要求。
工程質量合格,業績備案有效。
不存在違法違規的市場行為。
建筑資質證書及安全生產許可證在有效期內。
不拖欠工程款和員工工資。
沒有發生過安全事故。
如果核查為不合格的企業,1個月內整改,整改期間不得新申請資質(含資質換證、升級、增項),不能承攬新的工程。
例如,五礦二十三冶建設集團有限公司在其承建的九江陽街建設項目(一期)工程中涉嫌轉包,經九江市住房和城鄉建設局調查核實,轉包行為屬實,最終被處人民幣 萬元罰款,并扣除信用分2分,暫停其省外建筑施工企業進贛信息登記服務,同時將該企業違法違規行為通報其上級主管單位及紀檢監察機關。
相關政策法規包括《建筑業企業資質管理規定》(住房城鄉建設部令第22號)、《住房城鄉建設部關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》(建市規〔2023〕3號)、《關于建設工程企業資質有關事宜的通知》(建辦市函〔2022〕361號)等。例如,市住房城鄉建設委按照建市規3號文的規定,對經系統比對發現的注冊建造師不滿足相應資質標準條件的企業標注資質異常,并在市住房城鄉建設委網站公開已標注資質異常企業的信息,同時在其下載打印的電子證書使用件上同步進行相關處理。
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