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2024-11-06 10:46:43
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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鋼材生產許可證的申請條件涉及多個方面。企業應具備完備的質量管理體系，產品質量須達到國家和行業標準要求，并且在一定時間內未發生重大產品質量事故，這是確保鋼材產品質量的基本要求，因為鋼材在眾多領域如建筑、機械制造等有著關鍵的應用，質量不過關會帶來嚴重的安全隱患。
在環境保護方面，企業噸鋼污水排放量不超過 立方米，噸鋼煙粉塵排放量不超過 千克，噸鋼二氧化硫排放量不超過 千克。同時，企業須依法執行環評審批和“三同時”制度，建設項目未經環評審批的，須補辦環評審批手續。企業還需具備健全的環境保護管理體系，配套完備的污染物排放監測和治理設施，安裝自動監控系統并與當地環保部門聯網，并且要持證排污、達標排放，在規定時間內未發生重大環境污染事故，水和大氣污染物排放符合國家和地方污染物排放標準的相關規定，固體廢物污染控制應符合國家固體廢物污染控制標準的相關規定，危險廢物依法處置，企業污染物排放總量須符合環保部門核定的總量控制指標，有主要污染物減排任務的，應落實主要污染物總量減排措施，并滿足總量減排指標要求。
能源消耗和資源綜合利用方面，企業須具備健全的能源管理體系，配備必要的能源計量器具，有條件的企業要建立能源管理中心。鋼鐵企業主要生產工序能源消耗指標須符合《粗鋼生產主要工序單位產品能源消耗限額》(GB21256)和《焦炭單位產品能源消耗限額》(GB21342)的規定，其中焦化工序能耗≤155千克標煤/噸、燒結工序能耗≤56千克標煤/噸、高爐工序能耗≤446千克標煤/噸、轉爐工序能耗≤0千克標煤/噸、普鋼電爐工序能耗≤92千克標煤/噸、特鋼電爐工序能耗≤171千克標煤/噸，噸鋼新水消耗不超過5噸，高爐渣綜合利用率不低于97%，轉爐渣不低于60%，電爐渣不低于50%。
工藝與裝備上，高爐有效容積400立方米以上，轉爐公稱容量30噸以上，電爐公稱容量30噸以上，燒結機使用面積90平方米以上，焦爐炭化室高度 米以上，及不屬《產業結構調整指導目錄》規定淘汰類工藝裝備；2005年7月《鋼鐵產業發展政策》頒布實施后建設改造的裝備須滿足《鋼鐵產業發展政策》規定的裝備準入要求且不屬于《產業結構調整指導目錄(2005年本)》規定的限制類工藝裝備，即燒結機使用面積180平方米及以上，焦爐炭化室高度6米及以上，高爐有效容積1000立方米及以上，轉爐公稱容量120噸及以上，電爐公稱容量70噸及以上。高爐須配套煤粉噴吹和余壓發電裝置，焦爐、高爐、轉爐須配套煤氣回收裝置。有條件的企業焦爐須采用煤調濕并配套干熄焦裝置，燒結機須配套煙氣余熱回收及脫硫裝置，軋鋼采用蓄熱式加熱爐，并且企業須按照相關政策要求，在規定的時限內淘汰落后的生產裝備。
生產規模上，2009年普鋼企業粗鋼產量100萬噸及以上，特鋼企業30萬噸及以上，且合金鋼比大于60%(不含合金鋼比100%的高速鋼、工模具鋼等專業化企業)。另外，企業須符合《安全生產法》、《冶金企業安全生產監督管理規定》、《工業企業設計衛生標準》等一系列有關安全衛生的法律法規，具備安全生產和職業衛生責任制、防治條件和管理體系，在規定時間內未發生重大安全事故，不得拖欠國家稅收和職工工資，須按國家有關規定交納各項社會保險費。
鋼材生產許可證的辦理流程遵循相關的工業產品生產許可證管理規定。企業需要了解相關的政策法規和辦理要求，這包括熟悉《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》以及《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》等文件內容，這些文件規定了辦理許可證的基本框架和要求。
企業要按照要求準備申請材料，材料內容可能涵蓋企業的基本信息，如企業名稱、地址、；生產相關信息，包括生產設備情況、生產工藝、質量控制措施等；產品相關信息，例如產品的種類、規格、執行的標準等。這些材料需要準確、完整地反映企業的生產能力和產品質量保障能力。
在準備好材料后，企業要向相關部門提出申請。根據規定，可能是向企業所在地的省級市場監督管理部門提出申請。相關部門在收到申請后，會對申請材料進行審查。審查過程中會核實材料的真實性、完整性以及企業是否符合申請條件。
如果申請材料審查通過，可能會進行現場審查環節。審查人員會到企業的生產現場，檢查企業的生產設備是否符合要求、生產工藝是否合理、質量控制體系是否有效運行等。例如，檢查高爐、轉爐等設備的規格是否達標，生產過程中的環保措施是否到位等。
經過審查，如果企業符合所有的要求，相關部門會作出許可決定，頒發鋼材生產許可證。整個辦理流程需要企業積極配合相關部門的工作，及時提供所需的信息和材料，并且按照要求進行整改和完善，以確保能夠順利取得生產許可證。同時，隨著政策的不斷調整，如“證照分離”改革等，辦理流程也在不斷優化簡化，企業需要及時關注政策變化。
鋼材生產許可證的有效期為5年。有效期的起始日為作出許可決定之日，截止日為5年后許可決定之日的前1日。在生產許可證有效期內，企業生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化的，企業應當及時向所在地省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提出申請。如果企業需要繼續生產，應當在生產許可證期滿6個月前向企業所在地省級市場監督管理部門提出延續申請。相關部門會依照規定對企業的延續申請進行審查，審查合格后企業可以繼續持有生產許可證進行生產活動。
鋼材生產許可證的監管要求多方面且嚴格。省級工業產品生產許可證主管部門負責對發證產品和生產企業進行監督管理。在企業申請許可證過程中，相關部門會對企業提交的申請材料進行嚴格審查，確保材料的真實性和完整性，這是監管的第一步，防止企業提供虛假信息獲取許可證。
在企業取得許可證后的生產過程中，監管部門會進行定期或不定期的檢查。檢查內容包括企業的生產條件是否持續符合要求，例如生產設備是否正常運行、是否按照規定的工藝進行生產等。如果企業的生產設備出現故障或進行了改造，監管部門要確保這些變化不會影響產品質量和生產安全。
對于產品質量的監管，要求企業生產的鋼材產品必須持續符合國家和行業標準。監管部門會對產品進行抽檢，檢查產品的各項指標，如強度、韌性、化學成分等是否達標。如果發現產品質量不合格，會要求企業采取整改措施，嚴重的可能會暫停或吊銷其生產許可證。
在環保方面，監管部門會檢查企業是否仍然滿足環保要求，如污染物排放是否超標等。企業需要持續遵守環保相關的法律法規，如噸鋼污水排放量、煙粉塵排放量、二氧化硫排放量等指標都要在規定范圍內，并且要保證環保設施正常運行。
另外，企業在生產過程中的安全管理也是監管的重點。企業需要符合《安全生產法》等相關安全法規，具備完善的安全生產和職業衛生責任制、防治條件和管理體系，防止發生重大安全事故。如果企業發生重大安全或污染責任事故、填報相關資料有弄虛作假行為、拒絕接受監督檢查或者不能保持規范條件等情況，可能會被撤銷公告資格，失去生產許可證。
與鋼材生產許可證相關的政策法規眾多。《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》是一個基礎性的法規，它規定了工業產品生產許可證的管理框架，包括許可證的申請、審查、頒發、監管等方面的基本要求，為鋼材生產許可證的管理提供了總體的法律依據。
《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》則進一步細化了管理條例中的各項規定，明確了在具體操作過程中的流程、標準和要求等，例如對企業申請條件的詳細解釋、辦理流程中的各個環節的具體操作規范等，這有助于企業和監管部門更好地執行相關規定。
《鋼鐵行業生產經營規范條件》及其修訂版也是重要的政策依據。這些文件從鋼鐵行業的產品質量、環境保護、能源消耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產規模、安全衛生和社會責任等多個方面對鋼鐵企業提出了要求，鋼材生產企業需要滿足這些要求才有資格申請生產許可證。例如，在工藝與裝備方面規定了高爐、轉爐等設備的規格要求，在能源消耗方面規定了工序能耗的限額等，這些規定有助于規范鋼鐵行業的生產經營秩序，提高行業的整體水平。
市場監管總局發布的《工業產品生產許可證實施通則》及鋼材相關的實施細則也對鋼材生產許可證有著直接的規范作用。這些文件根據行業發展和政策調整不斷修訂，如為了貫徹落實《國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》，市場監管總局組織全面修訂了工業產品生產許可證實施通則及各工業產品生產許可證實施細則，這對鋼材生產許可證的申請、辦理、監管等方面都產生了影響，企業需要按照最新的規定執行相關操作。
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