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茶葉無生產許可證怎么辦

好順佳集團
2024-11-06 10:45:59
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內容摘要：一、茶葉無生產許可證的相關規定在中國，生產許可證是確保茶葉生產符合食品安全標準等相關要求的重要許可。根據《食品安全法》等相關法律法...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、茶葉無生產許可證的相關規定

在中國，生產許可證是確保茶葉生產符合食品安全標準等相關要求的重要許可。根據《食品安全法》等相關法律法規，茶葉作為食品類產品，生產企業必須依法取得生產許可證才能進行生產活動。預包裝茶葉的包裝上應當有標簽標明相關事項，生產許可證編號也是食品標簽的必要組成部分，應屬食品安全標準的內容之一。如果茶葉沒有生產許可證，并且無法保證茶葉生產過程中的質量控制、衛生標準等符合要求，從而可能對消費者的健康帶來潛在威脅。例如，在一些法院判例中，如涉訴茶葉屬于預包裝食品，包裝上未標注生產許可證編號等重要信息，就被視為違反了相關法律規定。

二、茶葉生產許可證辦理流程

（一）準備階段

企業證件與資質
- 這包括營業執照等基本證件，營業執照是企業合法經營的基本憑證，明確企業的經營范圍等重要信息。例如，企業的經營范圍需涵蓋茶葉生產相關內容，如果經營范圍不符，可能需要先進行經營范圍的變更。
- 企業的組織架構要合理，具備相應的生產管理、質量控制等部門或崗位設置。例如，要有專門負責茶葉原料采購驗收的人員，確保原料符合質量要求。
設備要求
- 茶葉生產需要特定的設備，并且這些設備要符合相關標準。例如，對于綠茶生產中的殺青環節，殺青設備要能夠準確控制溫度、時間等參數。如果是紅茶生產，發酵設備要能滿足發酵過程所需的環境條件。
- 設備要定期進行維護和校準，以確保其正常運行和生產出的茶葉質量穩定。例如，干燥設備的溫度傳感器如果不準確，可能會導致茶葉干燥過度或不足，影響茶葉品質。
了解相關法律法規
- 在開始辦理茶葉生產許可證之前，企業必須深入了解相關的法律法規。這包括《食品安全法》及其實施條例等，這些法律法規規定了茶葉生產的基本要求、許可條件、生產過程中的衛生標準、標簽標識等多方面的內容。例如，《食品安全法》規定了食品生產企業的生產環境、人員健康管理等方面的要求，茶葉生產企業必須遵守這些規定才能順利取得生產許可證。

（二）申請階段

確定產品范圍
- 申請茶葉食品生產許可證辦理的產品范圍包括所有以茶樹鮮葉為原料加工制作的綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶，及經再加工制成的花茶、袋泡茶、緊壓茶共9類產品。企業要明確自己生產的茶葉屬于哪一類或哪幾類產品，以便準確申請許可證。
填寫申請表
- 按照當地食品藥品監督管理部門的要求，填寫茶葉生產許可證申請表。申請表中需要填寫企業的基本信息，如企業名稱、地址、法定代表人等；還需要填寫生產產品的相關信息，如產品名稱、產品類別、生產工藝等。
提交申請材料
- 除申請表外，還需要提交一系列的申請材料。這包括企業的營業執照副本復印件，證明企業的合法經營身份；生產場所的布局圖，要清晰顯示生產車間、倉庫、檢驗室等各功能區域的布局；生產設備清單，詳細列出生產茶葉所用到的設備名稱、型號、數量等；質量管理制度文件，如原料采購驗收制度、生產過程控制制度、產品檢驗制度等，以確保企業有完善的質量管理體系。

（三）審查階段

資料審查
- 當地食品藥品監督管理部門會對企業提交的申請材料進行審查。審查內容包括材料的完整性、準確性等。例如，檢查企業提交的質量管理制度文件是否涵蓋了茶葉生產的各個關鍵環節，是否具有可操作性。
- 如果材料存在問題，管理部門會通知企業補充或修改材料。企業需要按照要求及時進行處理，否則可能影響后續的審查流程。
現場審查
- 若資料審查合格，管理部門會安排工作人員到企業的生產場所進行現場審查。現場審查主要檢查企業的生產環境是否符合衛生要求，例如生產車間是否清潔、通風良好，是否有防止交叉污染的措施等。
- 檢查生產設備是否與申報的設備清單一致，并且設備是否正常運行。同時，還會檢查企業的人員操作是否規范，是否按照質量管理制度進行生產操作等。

（四）發證階段

審核結果通知
- 如果企業通過了資料審查和現場審查，食品藥品監督管理部門會通知企業審核結果。如果企業存在一些小問題，管理部門可能會要求企業在規定時間內進行整改，整改合格后再發放生產許可證。
領取生產許可證
- 企業在接到通知后，按照要求到指定地點領取茶葉生產許可證。生產許可證上會注明企業的名稱、生產地址、許可生產的茶葉產品范圍等重要信息。

三、未取得茶葉生產許可證的處罰措施

沒收違法所得和產品等
- 根據相關規定，未取得食品生產經營許可從事茶葉生產經營活動的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的茶葉產品、以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等。例如，如果一個未取得生產許可證的小作坊生產了一批價值一定金額的茶葉并進行銷售，監管部門會沒收其銷售這些茶葉所獲得的收入，以及生產這些茶葉所用到的制茶設備、剩余的茶葉原料等。
可能面臨罰款
- 除了沒收相關物品外，還可能面臨罰款。具體的罰款金額會根據違法情節的嚴重程度而定。如果違法行為情節嚴重，可能會面臨高額罰款，這對企業來說是一筆不小的經濟損失。
民事賠償責任
- 在一些情況下，如果未取得生產許可證生產的茶葉對消費者造成了損害，例如因為茶葉生產過程不符合衛生標準導致消費者身體不適，企業還需要承擔民事賠償責任。消費者可以要求企業賠償醫療費、誤工費等相關損失。在一些法院判例中，如銷售未獲生產許可證的預包裝茶葉，被視為經營明知是不符合食品安全標準的食品的行為，可能會被判決返還貨款并支付高額賠償款，如十倍賠償等。

四、如何解決茶葉無生產許可證的問題

停止生產與銷售
- 如果發現企業沒有生產許可證，繼續生產和銷售無生產許可證的茶葉只會增加企業的違法風險和可能面臨的處罰。例如，一旦被監管部門發現企業在明知無生產許可證的情況下仍繼續生產銷售，可能會被認定為惡意違法，從而面臨更嚴厲的處罰。
補辦生產許可證
- 按照上述的茶葉生產許可證辦理流程，盡快補辦生產許可證。企業要對自身的生產條件、設備、人員等進行全面梳理和整改，確保符合辦理生產許可證的要求。例如，如果生產車間的衛生條件不達標，要進行清潔、消毒、改造等工作；如果質量管理制度不完善，要重新制定和完善相關制度。
加強內部管理與培訓
- 在補辦生產許可證的過程中，企業要加強內部管理。建立健全質量管理體系，明確各部門和人員的職責。例如，生產部門要嚴格按照生產工藝進行操作，質量控制部門要加強對原料和成品的檢驗檢測。
- 同時，要對員工進行相關法律法規和生產操作規范的培訓。讓員工了解生產許可證的重要性，以及在生產過程中如何確保產品質量和符合相關要求。例如，對茶葉采摘人員進行培訓，讓他們了解采摘的標準，避免采摘到不符合要求的茶葉鮮葉。

五、茶葉行業許可證管理案例分析

案例一：企業未標注生產許可證編號被判賠償
- 在一些案例中，如消費者購買的茶葉禮盒，內外包裝均未標注食品生產許可證編號，消費者以該理由起訴要求退貨退款及十倍賠償。法院經審理認為，銷售未獲生產許可證的預包裝食品，屬于經營明知是不符合食品安全標準的食品的行為，判決茶葉店返還貨款并支付高額賠償款。這個案例表明，生產許可證編號作為食品標簽的必要組成部分，企業必須重視。如果缺失，不僅可能面臨監管部門的處罰，還可能要承擔對消費者的賠償責任。這也促使其他茶葉企業要嚴格按照許可證管理要求，在產品包裝上正確標注生產許可證編號等相關信息。
案例二：標簽瑕疵與無生產許可證的區別認定
- 有案例中，茶葉未標注生產者名稱、地址、生產日期等信息，但法院認定為標簽瑕疵，不用進行高額賠償。如果是未取得生產許可證進行生產銷售，性質則更為嚴重。這說明在茶葉行業許可證管理中，要準確區分標簽瑕疵和根本性的許可證缺失等違法行為。對于企業來說，不能因為存在標簽瑕疵未被高額處罰的情況，就忽視生產許可證的取得。同時，監管部門在執法過程中也要準確判斷，避免誤判。例如，在一些情況下，茶葉可能是從有資質的銷售商處定制的預包裝產品，但企業自身如果沒有生產許可證而進行生產，仍然是違法的。
案例三：企業超許可范圍生產的風險
- 部分茶葉企業在發展過程中，可能會出現超許可范圍生產茶葉產品的情況。例如，企業原本只取得了綠茶生產的許可證，但卻開始生產紅茶產品。這種情況下，企業同樣面臨著處罰風險。這提醒茶葉企業要明確自身的許可生產范圍，如需增加生產新類別的茶葉產品，應當提前申請許可證增項，避免因超范圍生產導致行政處罰或民事訴訟。同時，在委托第三方生產茶葉產品時，也要提前核查對方的生產許可證的核準范圍與委托茶葉類別是否一致，并保留已盡審慎核查義務的相關材料。