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2024-11-06 10:44:27
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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油品生產許可證的辦理有一系列基本要求。企業需要有營業執照，并且營業執照的經營范圍要覆蓋申報的油品生產相關產品。要有與所生產油品相適應的技術人員，這些技術人員應具備相關的專業知識和技能，能夠確保油品生產過程中的技術問題得到解決，例如油品的煉制工藝、質量檢測等方面的技術工作。企業要有與所生產油品相適應的生產條件和檢驗手段。生產條件包括生產場地、設備設施等，例如煉油設備需要符合相關的安全、環保和生產效率要求；檢驗手段則涵蓋油品質量檢測的儀器設備等，像檢測油品的純度、密度、閃點等指標的儀器。
同時，要有與所生產油品相適應的技術文件和工藝文件，這些文件是指導油品生產的重要依據，包括生產流程、操作規范等內容，確保油品生產的標準化和規范化。還要有健全有效的質量管理制度和責任制度，質量管理制度應涵蓋從原材料采購到油品成品出廠的各個環節，明確每個環節的質量標準和控制措施；責任制度則要確定每個崗位在油品生產過程中的質量責任，以便在出現問題時能夠追溯和問責。
另外，產品需要符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求，例如油品的質量指標、環保指標等必須達標，以防止對使用者造成危害，同時也不能存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。如果企業是生產列入國家實行生產許可證制度的油品目錄中的產品，才需要辦理生產許可證，該目錄由國務院工業產品生產許可證主管部門會同國務院有關部門制定，并征求消費者協會和相關產品行業協會的意見，報國務院批準后向社會公布。
企業申請油品生產許可證需要提交多種申請材料。《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份，這份申請書是企業向管理部門表明申請油品生產許可的正式文件，包含企業的基本信息、申請生產的油品相關信息等內容。營業執照作為企業合法經營的憑證，其復印件用于證明企業的主體資格以及經營范圍涵蓋油品生產相關業務。如果是生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業，還需要提供生產許可證證書復印件三份，這有助于管理部門了解企業之前的許可情況。
還需要提供產品實施細則中要求的其他材料，例如對于食用油品生產，可能需要提供生產企業的法定注冊文件以及相關經營許可證明；如果涉及到食用動物油脂生產，要符合相應的審查細則要求，包括生產原料的、生產流程的合規性等方面的證明材料等、。如果是成品油生產，可能需要提供成品油經營許可證申請表、法定代表人身份證明、政府部門批準的建設項目批準文件、可行性研究報告及相關部門驗收合格文件、成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業技術人員的資格證明材料、成品油經營場所（包括儲存和銷售設施）的產權證明文件或租賃合同等材料。
油品生產許可證的審批流程較為嚴謹。企業生產列入目錄的油品，要向其所在地省級質量技術監督局提出申請，省級質量技術監督局在收到企業申請后，會對申請材料進行審核。如果申請材料符合實施細則要求，就會準予受理，并自收到企業申請之日起5日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》；如果申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
受理之后，對于需要進行實地核查的情況，省級工業產品生產許可證主管部門會組織對企業進行審查，依照列入目錄油品生產許可證的具體要求，有時可能需要由國務院工業產品生產許可證主管部門組織對企業進行審查，省級工業產品生產許可證主管部門應當自受理企業申請之日起5日內將全部申請材料報送國務院工業產品生產許可證主管部門。對企業的審查包括對企業的實地核查和對產品的檢驗。
在實地核查環節，國務院工業產品生產許可證主管部門或者省級工業產品生產許可證主管部門會指派2至4名核查人員，企業需要予以配合。核查人員要依照規定的條件和列入目錄油品生產許可證的具體要求對企業進行實地核查，核查人員不能刁難企業，也不能索取、收受企業的財物，更不能謀取其他不當利益。核查人員完成實地核查后，國務院工業產品生產許可證主管部門或者省級工業產品生產許可證主管部門應當自受理企業申請之日起30日內將對企業實地核查的結果書面告知企業，核查不合格的，應當說明理由。
企業經實地核查合格的，應當及時進行產品檢驗。如果需要送樣檢驗的，核查人員會封存樣品，并告知企業在7日內將該樣品送達具有相應資質的檢驗機構；如果需要現場檢驗的，由核查人員通知檢驗機構進行現場檢驗。檢驗機構會依照國家有關標準、要求進行產品檢驗，在規定時間內完成檢驗工作，并且檢驗機構和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗報告，檢驗報告經檢驗人員簽字后，由檢驗機構負責人簽署，檢驗機構和檢驗人員對檢驗報告負責。
由省級工業產品生產許可證主管部門組織對企業進行審查的，省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當在完成審查后將審查意見和全部申請材料報送國務院工業產品生產許可證主管部門。自受理企業申請之日起60日內，國務院工業產品生產許可證主管部門應當作出是否準予許可的決定，作出準予許可決定的，國務院工業產品生產許可證主管部門應當自作出決定之日起10日內頒發生產許可證；不符合發證條件的，應當自作出決定之日起10日內向企業發出《不予行政許可決定書》，并且全國許可證辦公室將獲證企業名單以網絡、報刊等方式向社會公布、。
油品生產許可證辦理的時間周期有明確的規定。從企業提交申請開始，省級質量技術監督局在收到申請材料后的5日內決定是否受理（如果需要補正材料的情況也需在5日內告知企業）。如果受理后需要進行實地核查，國務院工業產品生產許可證主管部門或者省級工業產品生產許可證主管部門應當自受理企業申請之日起30日內將對企業實地核查的結果書面告知企業。企業經實地核查合格后進行產品檢驗，檢驗機構需要在規定時間內完成檢驗工作。
自受理企業申請之日起60日內，國務院工業產品生產許可證主管部門應當作出是否準予許可的決定。如果作出準予許可決定，國務院工業產品生產許可證主管部門應當自作出決定之日起10日內頒發生產許可證；如果不符合發證條件，會在作出決定之日起10日內向企業發出《不予行政許可決定書》。整體來看，從申請到最終獲得許可證或者得到不予許可的通知，大概需要60 - 70日的時間，但這其中還涉及到企業準備材料的時間、產品檢驗的時間等不確定因素，可能會導致實際周期有所延長、。
在辦理油品生產許可證時，有諸多注意事項。企業要確保自身完全符合油品生產許可證的辦理條件，包括前面提到的人員、設備、制度等各方面要求，在申請前要進行全面的自查自糾，避免因為條件不達標而導致申請失敗。例如，如果企業的生產設備不符合安全或者環保標準，就需要及時整改，否則在實地核查環節就會被判定不合格。
申請材料的準備一定要齊全且準確。材料的缺失或者錯誤都可能導致申請的延誤或者被駁回，例如營業執照復印件必須清晰可辨，申請書填寫的內容要真實有效，其他相關證明材料要符合要求且在有效期內。對于需要補充材料的情況，企業要及時按照要求提供，不能拖延。
在實地核查和產品檢驗環節，企業要積極配合相關部門的工作。提供真實的信息和便利的條件，不能故意隱瞞或者阻礙核查人員的工作，否則會被認定為違規行為，影響許可證的辦理。例如，在實地核查時，要按照核查人員的要求提供相關的文件、設備運行記錄等資料，在產品檢驗時要確保樣品的真實性和代表性。
另外，如果企業是集團公司及其所屬子公司、分公司或者生產基地的情況，具有法人資格的，可以單獨申請辦理生產許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產許可證，但各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以單獨或者聯合與集團公司一起提出辦理生產許可證申請。同時，企業還需要關注相關法律法規和政策的變化，例如隨著環保要求的提高，油品生產的環保標準可能會調整，企業要及時跟進并滿足新的要求，以保證生產許可證的有效性和合法性。
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