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建筑資質改革最新情況匯報

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-11-06 10:42:58

  • 點擊數

    2570

內容摘要:建筑資質改革最新情況一、資質統一延續1. 延續時間住建部規定,2. 相關通知為做好有關建設工程企業資質證書換領和延續工作,住房城鄉...

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建筑資質改革最新情況

一、資質統一延續

1. 延續時間

住建部規定,

2. 相關通知

為做好有關建設工程企業資質證書換領和延續工作,住房城鄉建設部辦公廳發布了相關通知。

- 對于《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號)決定取消的建設工程企業資質,企業可在資質證書有效期屆滿前換領有效期1年的相應專業資質證書。
- 施工總承包一級資質、專業承包一級資質企業,企業申請延續時,可選擇申請資質證書延續5年有效期或1年有效期。

二、政策文件發布

國務院審議通過了《新版資質改革方案》,住房和城鄉建設部也出臺了一系列相關政策文件,如關于進一步加強建設工程企業資質審批管理的通知等。

三、其他相關情況

住房和城鄉建設部曾多次發文明確建設工程企業資質有效期的統一延續等相關事宜。

建筑資質改革的政策變化

一、直接取消審批的資質

  1. 工程造價咨詢資質:甲級、乙級。

  2. 房地產開發資質:三級、四級。

  3. 工程勘察資質:丙級。

  4. 建筑工程設計資質:丙級、丁級。

  5. 施工企業資質:三級。

  6. 工程監理丙級、事務所、公路水利、港口航道、農林工程。

二、優化審批服務項目

  1. 施工企業安全生產許可證核發。

    • 依托相關政務服務平臺,實行電子化申報和審批。

    • 積極推進與有關部門信息共享,對能夠通過信息共享方式獲取、核驗的材料,不再要求申請人提供。

    • 通過開展電子化核驗,企業安全生產條件動態監管一級工程項目監督檢查等措施,對企業及其項目安全生產條件進行核查,對不具備安全生產條件的企業,依法實施暫扣或者吊銷安全生產許可證等處罰。

    • 嚴格落實事故企業安全生產條件復核制度,對安全生產條件降低的企業,依法實施暫扣或者吊銷安全生產許可證等處罰。

    • 強化信用監管,依法依規對失信主體開展失信懲戒。

  2. 房地產開發資質一級、二級資質核定。

    • 精簡申報材料,不再要求申請人提供法定代表人和高級管理人員任職文件、身份證及專業管理人員勞動合同、上一年度財務報告、近3年房地產開發統計年報基層表、項目手冊及在建項目進度說明等。對于能與登記注冊、社會保險繳納實現共享的信息,不再要求企業重復提供。

    • 依托全國一體化政務服務平臺身份認證、數據共享、電子印章、電子證照等基礎支撐,按照“一網通辦”要求辦理房地產開發企業資質核定工作,全面實行電子化評審。

    • 開展“雙隨機、一公開”監管,依法查處違法違規行為并公開結果。

    • 加強信用監管,依法依規對失信主體開展失信懲戒。

    • 發揮行業協會自律作用。

  3. 建設工程質量檢測機構資質、燃氣經營許可證、建設工程勘察綜合、專業甲乙級、建筑工程設計行業甲級、乙級及事務所、施工企業綜合、甲級、乙級;監理甲級、乙級。

    • 精簡申報材料,實行電子化申報和審批。

    • 加快推動新型共享,不在要求申請人提供人員身份證明、社保證明、企業資質和注冊人員資格證書等材料。

    • 開展“雙隨機、一公開”監管,對在建工程項目實施重點監管,依法查處違法違規行為并公開結果。

    • 嚴厲打擊資質申報弄虛作假行為,對弄虛作假的企業依法予以通報或撤銷其資質。

    • 加強信用監管,依法依規對失信主體開展失信懲戒。

建筑資質改革的影響分析

一、對行業格局的影響

  1. 可能產生頂級俱樂部,具備綜合實力的企業同時擁有綜合施工、綜合設計、綜合勘察資質,將對中小型公司形成沖擊。

  2. 工程總承包與設計施工一體化業務增加,施工與設計的融合將進一步加快。

  3. 資質掛靠的現象將大幅度減少,擁有團隊以及業績的企業可自行申請資質。

  4. 行業重組洗牌加快,依靠資質獲取管理費的模式難以為繼。

二、影響資質改革成效的不確定性因素

  1. 新的資質標準的設定。

  2. 新老資質的過渡政策,調整幅度較大,存在模糊地帶。

  3. 取消合并多個資質,可能導致企業業務范圍超出人員配置和項目經驗,項目風險控制成問題。

  4. 住建部發布的資質改革文件涉及其他部門和機構利益,

建筑資質改革的最新進展匯報

一、重磅文件出臺

住建部印發《關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》(建市規〔2023〕3號),從中可看出未來資質改革的一些動向。

二、改革方案通過

《建設工程企業資質管理制度改革方案》已經國務院常務會議審議通過,明確了改革措施和方向。

三、改革即將落地

資質改革工作不斷推進,甲、乙級企業兩極分化嚴重,明確了改革的14大要點等內容。

四、強化優勝劣汰

資質改革推動建筑業強化“優勝劣汰”趨勢,有實力、講信用的企業更具優勢。

建筑資質改革的案例與成果

一、湖南的改革措施

湖南省住房和城鄉建設廳牽頭出臺的《深化建設工程企業資質管理改革促進建筑業高質量發展的十條措施》,圍繞建筑企業、從業人員、服務措施等方面的“瓶頸問題”精準施策,開出“十劑良方”,為建筑企業提供更廣闊的發展舞臺。

二、其他案例與思考

  1. 對建筑業企業資質改革走勢的研判,分析現行資質管理制度的弊端,探討推行工程總承包資質的必要性。

  2. 對建筑業企業資質改革的思考,指出當前建筑企業資質現狀及存在的問題,強調新改革的必要性。

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