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2024-11-06 10:41:43
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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持有外地生產許可證建廠是一個涉及多方面法律法規和政策的問題。根據相關規定，企業取得生產許可證應當符合一系列條件。例如，要有營業執照；有與所生產產品相適應的專業技術人員；有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段；有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件；有健全有效的質量管理制度和責任制度；產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定。
不同地區對于持有外地生產許可證建廠的政策存在差異。例如，在危化品經營領域，《危險化學品安全管理條例》及相關地方性法規的規定，危化品經營許可證具有地域針對性。每本危化品經營許可證代表一個特定行政區域內合法經營危險化學品的權力，這主要考慮到不同地區對危化品的安全管理、環保要求、消防設施、運輸規定等方面的差異。因此，企業在取得某地的危化品經營許可證后，僅能在該許可區域內開展相關經營活動，而不能在未經許可的情況下跨區域經營。當企業計劃在設定的區域擴大經營網點或開展全新業務時，必須根據該地區的具體法律法規和政策要求重新申請新的許可證，并遵循一套完整的審批流程。
另外，對于跨省的醫療器械注冊人制度，目前試點省份地區有北京、天津、河北、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西省 (自治區、直轄市)。想要走跨省的注冊人制度，必須是這些省份的注冊和生產企業才可以。而且，有些省份地區只支持個別省份的委托，比如上海市的最近注冊人制度只允許委托上海、江蘇、浙江、安徽的生產企業。
在實際情況中，有不少企業進行了外地生產許可證建廠的嘗試。例如，為了加強在印度市場的競爭力，小米與印度企業進行了許可證合作，將自己的智能手機設計和技術授權給當地企業生產和銷售。中國企業出海建廠的情況也逐漸增多，2010 年以來，上市公司海外建廠逐步提速，2023 年建廠數量創新高。從逐年企業海外建廠數量來看，上市公司海外建廠在 2013、2016 和 2019 年達到相對頂峰。在疫情后正式開啟了新一輪海外建廠熱潮，2023 年刷新了單年建廠數量的新紀錄，擴張速度持續上行。
如果企業在異地固定經營場所從事持續性經營活動，沒有辦理分支機構注冊登記，
根據《公司登記管理條例》第 73 條規定，一經工商行政管理機關查出，可能被課以 1 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
根據《企業法人登記管理條例實施細則》第 63 條第 (二)項規定，可能被處以警告、限期辦理登記、責令停業整頓、扣繳營業執照甚至吊銷營業執照的行政處罰。
根據《民事訴訟法》第 22 條，如果企業涉及訴訟事項，對企業法人提起的訴訟，由公司住所地法院管轄，而法院的文書也將送達住所地址，如果因為企業經營地址變更而未收到法院文書失去出庭辯護機會，經由法庭缺席判決可能要承擔敗訴風險。
關于生產許可證的具體使用，雖然法律沒有明確規定異地生產許可證不能在本地使用，但生產活動必須符合相關法律法規的要求，包括但不限于安全生產、環境保護、產品質量等方面。
辦理外地生產許可證建廠的手續較為復雜。計委辦理基建立項手續，所須提供的材料包括：經濟發展局建設項目申請表、法人代表身份證明（復印件）、投資者開業證明（復印件）、選址意見書及紅線圖復印件及擴建項目總平面布置圖。辦理時限為 7 個工作日。
要進行環評審批，環保局環保監督管理科，辦理時限 3-10 個工作日（登記表 3 個工作日，報告表 5 個，報告書 10 個）。須提供的相關材料包括申請報告、可行性研究報告、立項批復、建設項目基本情況概況和平面圖、紅線圖、選址意見書、總平面圖、管線綜合圖，或建筑使用功能確認函、環境影響登記表或有資質評價單位編制的環境影響報告表（含行業主管部門預審意見）或有資質評價單位編制的環境影響報告書（報批稿） (含行業主管部門預審意見及環境影響報告書專家審查意見）:登記表或報告表或報告書在環評初審階段確定。
企業生產列入目錄的產品，向其所在地省級質量技術監督局提出申請，并提交相關申請材料，包括《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份、營業執照復印件三份、生產許可證證書復印件三份 (生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業)、產品實施細則中要求的其他材料。
異地辦廠要求在注冊登記時必須向工商部門提交其相關手續備案，并在營業執照上注明其公司辦公地址和生產廠址（生產車間），如已辦營業執照沒有提交相關手續，必須到工商部門補辦、變更，同時要求公司生產廠址（生產車間），不能對外經營即。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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