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2024-11-06 10:41:32
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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一、場所要求
經營者應當具有與經營的冷凍冷藏食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所。這些場所需要保持環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。
二、設備設施要求
具備與經營的冷凍冷藏食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，包括相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。
三、人員要求
有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員，并建立保證食品安全的規章制度。
四、管理能力要求
從事食品經營管理的，應當具備與其經營規模相適應的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規定配備食品安全管理人員，對其經營管理的食品安全負責。
五、設備布局和工藝流程要求
具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
一、必備材料
食品經營許可申請書。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。
與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單。
二、特殊材料
利用自動設備從事食品經營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。
申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
一、準備階段
前期需整理好相關申請資料，包括上述所需的各種材料。
二、申請提交
準備好資料后在網上或者到窗口提交申請。
三、現場核查
在網上或窗口申請通過之后，相關部門會組織人員開展經營場所現場核查。
四、審核環節
現場審查完畢之后會出具審核意見，將有關信息和材料報送審核環節。
五、審批決策
規定工作日后作出審批，審批合格的，作出同意核發《食品經營許可證》的；審批不通過的，作出不予許可的。
六、文書生成
根據審批意見或，生成相應的文書：經審批合格的，生成《食品經營許可證》；審批不通過的，生成《不予食品經營許可決定書》。
七、結果公示
許可機關自作出審批決定之日起同步在網上公示許可信息。
八、結果送達
申報人按約定的方式通過服務窗口領取辦理結果文書。
一、經營者主體責任
嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規要求，依法取得營業執照、食品經營許可證等合法主體資格，嚴格落實進貨查驗和記錄制度，全面履行主體責任義務，切實提升食品安全保障能力和水平。
應當在經營和儲存場所設置或租賃與其經營的冷藏冷凍食品品種、數量相適應的設施設備，保持場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離，防止食品污染。
要制定針對經營環境、經營人員、冷藏冷凍設備、設施等的自查制度，記錄并存檔自查結果。依法如實記錄批發食品的名稱、數量、購貨者名稱、地址、并保存相關憑證。
依據國家相關法律法規及標準，對入庫冷藏冷凍食品進行符合性驗證和感官抽查，并查驗運輸冷藏車(廂)內溫度的記錄、測定食品的中心溫度，經驗收合格后的食品方可入庫，不得接收不符合驗收標準的食品。
、行政法規的規定和食品安全國家標準的要求，并載明儲存條件。銷售分裝的進口冷藏冷凍食用農產品，應當在包裝上保留原進口食品全部信息以及分裝企業、分裝時間、地點、儲存條件、保質期等信息，并保存原包裝備查。
二、日常監管和監督抽檢
各地食品藥品監督管理部門要組織開展對冷藏冷凍食品經營場所的現場檢查，重點檢查冷藏冷凍食品和食用農產品的、數量和銷售去向，嚴格核查進貨查驗記錄、冷藏冷凍食品的質量安全證明以及批發經營者銷售記錄等資料；要根據冷藏冷凍食品的溫控特點檢查溫度動態信息記錄情況和涉及溫控設備技術的設置、運行、維護、校驗等情況；并檢查從業人員健康管理、食品安全培訓情況等冷藏冷凍食品經營制度落實情況。同時，要檢查冷庫經營者制度落實情況，針對檢查情況適時開展監督抽檢，及時反饋屬地監管部門。
三、違法違規行為打擊
各地食品藥品監督管理部門要強化對冷藏冷凍食品和食用農產品經營、貯存等場所的監督檢查。對檢查發現的不明冷藏冷凍食品、食用農產品，應責令貨主提供真實合法的證明材料。凡不能提供合法證明的，入出庫數量與記錄不符的，及銷售去向不明的，編造、篡改相關記錄的，應依法依規嚴肅處理。及時追查冷藏冷凍食品和流向，建立健全案件查辦線索的信息通報和移送機制，及時通報所涉地市場監督管理部門；對涉嫌走私的，要及時移送海關，涉嫌其他犯罪的，要及時移送公安機關。
四、社會監督
各地食品藥品監督管理部門要及時發布食品安全風險預警和消費提示，引導消費者科學購買、安全消費。要主動發布本地區冷藏冷凍食品安全監管措施、工作進展及取得成效，加大對典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。要暢通公眾監督和輿論監督渠道，對各方反映的冷藏冷凍食品安全問題，要及時核查處置。要充分發揮行業協會作用，引導社會各方共同監督冷藏冷凍食品經營行為，共同打造良好規范的市場環境。
一、辦理條件認知不清
部分申請人對冷凍冷藏食品經營許可證的辦理條件，如場所、設備設施、人員等方面的要求理解不全面，導致申請材料準備不充分或場所不符合標準。
二、材料準備不齊全
在申請過程中，常見的問題是申請人未能按照要求提供完整的申請材料，如遺漏食品安全自查、從業人員健康管理等相關制度目錄清單。
三、審批流程不熟悉
申請人對審批的各個環節，包括現場核查、審核決策等流程的時間和要求不了解，可能導致延誤辦理進度。
一、《食品經營許可和備案管理辦法》
該辦法對食品經營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預包裝食品的備案，以及相關監督檢查工作進行了詳細規定，明確了食品經營許可和備案應當遵循的原則、適用范圍、管理權限等內容。
二、《唐山市食品安全監督管理規定》
唐山市人民政府針對本地的食品安全監督管理制定的具體規定，對包括冷凍冷藏食品經營在內的食品安全相關事項進行規范和約束。
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