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2024-11-06 10:40:52
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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加工衛生紙一般情況下不需要辦理流通許可證，但如果當地有特殊要求或者衛生紙用于特殊用途（如餐巾紙、面巾紙等親密接觸類紙品），辦理衛生許可證（類似流通許可證功能的證件）的流程大致如下：
申請與受理：
申請單位（衛生紙加工廠）需要向當地縣以上衛生行政部門提出衛生許可證申請。這一步要求企業對自身的生產加工情況有清晰的認識，包括生產規模、生產工藝等信息。例如，如果是小型衛生紙加工廠，采用的是從造紙廠采購大軸紙然后進行復卷、分切、包裝銷售的簡單工藝，這些信息都需要準確提供給衛生行政部門。
遞交有關材料。這些材料是證明企業具備生產加工合格衛生紙能力的重要依據。例如，需要提供衛生許可證申請表，這張表包含企業的基本信息，如企業名稱、地址、法定代表人等；法定代表人或者負責人身份證明，以確認企業的經營主體身份；加工場所平面圖和衛生設施平面布局圖，這有助于衛生行政部門評估企業的生產環境是否符合衛生標準，如生產車間的布局是否合理，衛生設施（如洗手池、消毒設備等）的設置是否到位等。如果材料不齊全或者不符合法定形式，衛生行政部門會當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。如果申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補正材料的，許可機關應當予以受理。
審查與批準：
許可機關會審核申請人提交的相關材料是否符合要求。必要時，按照法定的權限與程序，對其經營場所進行現場核查。例如，檢查生產車間是否干凈整潔、通風良好，生產設備是否清潔衛生且符合生產要求等。進行現場核查時，許可機關應當指派兩名以上執法人員參加并出示有效證件，申請人和食品經營者應當予以配合。現場核查應當填寫《食品流通許可現場核查表》（類似衛生許可的核查表）。
許可機關應當自受理之日起一定時間內作出是否準予許可的決定。一般來說，如果沒有特殊情況，會在規定時間內給出結果。如果二十日內不能作出許可決定的，經許可機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。如果企業符合要求，許可機關作出準予許可決定的，應當出具《準予許可通知書》，告知申請人自決定之日起可以進行相關的生產經營活動。
生產環境相關：
加工場所需要具備合適的空間布局，以確保生產流程的順暢和衛生。例如，原材料存放區、生產加工區、成品包裝區等區域要劃分明確，避免交叉污染。生產車間要保持良好的通風條件，以防止異味和潮濕環境滋生細菌等有害物質。同時，地面要平整、易于清潔，墻面也要具備防潮、防霉的特性。
衛生設施必須完備。如要有足夠數量且清潔的洗手池，供工作人員在操作前后洗手消毒；還需要有相應的消毒設備，用于對生產設備、工具以及車間環境的消毒。例如，可能會采用紫外線消毒燈對車間空氣和設備表面進行定期消毒，使用消毒劑對生產工具進行浸泡消毒等措施。
人員與制度方面：
要有食品安全專業技術人員或具備相關衛生知識的人員。這些人員能夠對生產過程中的衛生問題進行監控和處理，例如，他們需要了解衛生紙生產過程中的衛生標準，懂得如何檢測原材料和成品的衛生質量，在出現衛生問題時能夠及時采取措施解決。
企業必須建立保證衛生紙衛生質量的規章制度。比如原材料采購檢驗制度，要求在采購大軸紙等原材料時，要檢查供應商的資質和產品的質量合格證明，確保原材料符合衛生要求；生產過程中的衛生管理制度，規定生產車間的清潔頻率、設備的清洗消毒周期等；成品檢驗制度，在成品衛生紙包裝前，要進行抽樣檢測，確保產品符合相關的衛生標準等。
基礎證明材料：
衛生許可證申請表：這是申請加工衛生紙流通許可證的重要起始文件，表中涵蓋企業的基本信息，如企業名稱、注冊地址、法定代表人姓名、還包括企業的生產經營范圍，如是否專門生產衛生紙，是否還涉及其他紙制品的加工等內容。申請表的填寫要準確、完整，這是衛生行政部門了解企業的第一步。
法定代表人或者負責人身份證明：提供法定代表人或負責人的身份證復印件或其他有效身份證明文件，用于確認企業的經營主體身份。這一身份證明是為了確保申請的合法性和真實性，防止冒用他人身份進行許可證申請的情況發生。
加工場所平面圖和衛生設施平面布局圖：加工場所平面圖要詳細展示整個衛生紙加工廠的布局，包括各個車間、倉庫、辦公區域等的位置和面積大小。衛生設施平面布局圖則著重突出衛生設施的分布，如洗手池、消毒設備、通風系統等在車間內的具體位置。這些圖紙有助于衛生行政部門評估企業的生產環境是否符合衛生要求，例如，判斷洗手池是否設置在便于員工使用的位置，消毒設備是否能夠覆蓋到所有需要消毒的區域等。
生產相關材料：
原材料證明：由于衛生紙是對大軸紙等原材料進行加工，需要提供原材料的證明。例如，與造紙廠簽訂的采購合同，合同中應明確原材料的規格、質量標準、供應數量等信息，同時還要附上造紙廠的相關資質證明，如營業執照、生產許可證（如果有要求）等，以確保原材料的合法、質量可靠。
生產設備清單：列出衛生紙加工過程中所使用的全部設備，包括設備的名稱、型號、數量、購置時間等信息。例如，衛生紙復卷機、衛生紙切紙機、衛生紙封口機等設備的詳細情況。生產設備的狀況直接影響到衛生紙的生產質量，通過設備清單，衛生行政部門可以初步判斷企業的生產能力和生產工藝的先進性。
生產工藝流程說明：詳細描述衛生紙從原材料到成品的整個生產過程，包括每一道工序的操作流程、工藝參數等。例如，大軸紙的復卷操作過程中，復卷的速度、張力控制等參數，分切工序中的切割尺寸精度要求，包裝工序中的包裝材料選擇和包裝方式等。這有助于衛生行政部門了解企業的生產過程是否符合衛生和質量控制要求。
正常辦理費用：根據現有的資料顯示，對于加工衛生紙的衛生許可證辦理，整體費用大概需要幾千元即可。因為衛生紙加工屬于紙制品的二次加工，沒有水污染、空氣污染等問題，辦證難度較低，門檻也不高，所以費用相對較低。對于個體工商戶來說，收費一般不會過高。
代辦費用：如果選擇找專門的工商注冊公司來代辦加工衛生紙流通許可證，費用會稍多一點。雖然代辦會增加一些成本，但可以省去企業自己辦理時可能遇到的很多麻煩，例如對辦理流程不熟悉導致的時間浪費、材料準備不充分需要反復修改等問題。企業只需要提供相關材料就可以，由代辦公司負責與衛生行政部門溝通、提交申請材料以及跟進辦理進度等工作。具體的代辦費用并沒有一個統一的標準，可能會因地區差異、代辦公司的不同而有所變化。
一般審批時間：如果申請材料齊全、符合法定形式，許可機關自受理之日起，一般會在二十日內作出是否準予許可的決定。這二十日的時間是為了讓許可機關有足夠的時間對企業提交的申請材料進行審核，必要時進行現場核查等工作。例如，在這期間，許可機關要對企業的加工場所平面圖和衛生設施平面布局圖進行仔細審查，判斷企業的生產環境是否符合衛生標準；對生產設備清單和生產工藝流程說明進行評估，確定企業的生產能力和生產過程的衛生控制能力等。
特殊情況延長時間：如果在二十日內不能作出許可決定的，經許可機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。這種特殊情況可能是由于申請企業的情況較為復雜，例如企業的生產規模較大、生產工藝特殊，或者在現場核查過程中發現了一些需要進一步調查核實的問題等。例如，如果企業的生產車間布局存在一些特殊情況，需要與衛生標準進行詳細比對和評估，可能就會導致審批時間延長。
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