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2024-11-06 10:40:22
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《印刷業管理條例》為加強印刷業管理，維護印刷業經營者的合法權益和社會公共利益而制定。其中明確了印刷業的經營活動范圍和管理要求。從事印刷經營活動必須遵守相關法律法規和規章，講求社會效益。企業申請從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動，應持營業執照向所在地設區的市級人民政府出版行政部門提出申請，經審核批準的，發給印刷經營許可證。
吊銷行政許可，是在被許可人依法取得行政許可后，利用許可實施了違法行為，執法機關依法吊銷其行政許可的情形。因為被吊銷的原因是當事人違法，因此，因吊銷行政許可給當事人造成的損失，由當事人自己承擔。
吊銷許可證照屬于行政處罰事項，由執法科（股）室處理，而撤銷行政許可是一種行政管理措施，由行政許可或業務科（股）室處理。國務院法制辦指出，吊銷行政許可證件是行政機關對違反行政管理秩序的當事人取消其所取得的行政許可證件，剝奪當事人從事某項生產經營活動、執業權利的行政處罰，對相對人權益的影響巨大，應當嚴格按照法定程序進行。
具體的吊銷程序包括：
立案：對涉嫌違法的印刷經營行為進行立案調查。
調查取證：收集相關證據，包括書證、物證、證人證言等，以證明當事人的違法行為。
告知：在作出吊銷決定前，告知當事人擬作出吊銷決定的事實、理由、依據以及當事人享有的陳述、申辯和要求聽證的權利。
聽證：當事人要求聽證的，依法組織聽證。
決定：根據調查結果和相關法律法規，作出吊銷印刷許可證的決定，并制作決定書。
送達：將吊銷決定書送達當事人。
以下是一些吊銷印刷許可證的案例：
蒼南查處多起非法印刷經營行為，其中一家因違反相關規定被罰慘了。《印刷業管理條例》指出：印刷企業接受委托印刷境外其他印刷品的，必須事先向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門備案；印刷的其他印刷品必須全部運輸出境，不得在境內銷售。
有企業因擅自兼營出版物印刷，印刷非法出版物，被吊銷《印刷經營許可證》。例如，廣州市文化市場綜合行政執法總隊檢查發現某企業無正規委托手續，違規印刷、裝訂《巨貪背后的艷婦》等非法出版物16818冊。
目前對于吊銷印刷許可證的程序，例如，在具體的調查取證方式、聽證程序的細節要求等方面可能會有所不同。但總體上，都需要遵循法律法規的基本要求，保障當事人的合法權益，確保程序的合法性和公正性。
現行《行政處罰法》第8條列明的行政處罰種類中已包含“吊銷許可證”“吊銷執照”，所以“吊銷許可證照”屬于行政處罰事項無疑，理應由執法科（股）室而非行政許可或業務科（股）室來處置。根據《行政處罰法》第20條、《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》第6條等規定，行政處罰由違法行為發生地的縣級以上市場監管部門管轄，因此有觀點認為，行政處罰權并不受作出行政許可決定的層級影響，基層市場監管部門完全可以通過行政處罰的方式，吊銷上級甚至外地市監部門頒發的許可證或執照。但經查，《行政許可法》《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》《市場監督管理行政許可程序暫行規定》中對吊銷的權限和具體操作均未做規定。
印刷業經營者被處以吊銷許可證行政處罰的，應當按照國家有關規定到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。
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