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2024-11-06 10:40:11
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借建筑公司資質串通投標，是指沒有資質的實際施工人使用有資質的建筑施工企業名義承攬工程，并在投標過程中與其他投標人或招標人相互勾結，以不正當手段謀取中標。
《建筑法》明令禁止借用資質承攬工程的違法行為。《最高院司法解釋》也明確規定：“沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。”
《招標投標法實施條例》對招標投標活動進行了規范，明確了相關法律責任和處罰標準。
《中華人民共和國建筑法》第六十六條規定：建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。
以下是一些借建筑公司資質串通投標的典型案例：
案例一：袁某、李某林等人串通投標案。2015年11月，為成功中標黃南州某工程項目，李某林伙同青海某氏建筑裝飾工程有限公司法定代表人袁某，向政府相關部門及招標人行賄，并借用青海某盛建設工程有限公司等5家建筑類公司資質，由袁某安排公司員工分別作為5家建筑公司的委托代理人參與項目競標，采取控制項目投標報價的方式串通投標，最終由青海某盛建設工程有限公司以1200余萬元中標項目，中標后袁某公司掛靠在青海某盛建設工程有限公司進行施工，袁某支付給李某林“好處費”120萬元。袁某、李某林等8人串通投標報價的行為，損害了其他投標人的利益，情節嚴重，涉嫌串通投標犯罪。
案例二：借用資質成功串標上百次，23人被判刑！涉案金額超8億。伙同其他投標者借用多家公司資質，采用集中統一安排錯開報價方式串通投標，并約定利益共享，最終116個工程全部中標，其中多個項目的不同標段均由該伙人中標，涉案金額高達 億元。
為防范借建筑公司資質串通投標的行為，可以采取以下措施：
加強法律法規宣傳，提高企業和個人的法律意識，使其充分認識到借資質串通投標的違法性和嚴重后果。
完善招投標制度，加強對投標企業資質的審核和監管，嚴格審查投標文件的真實性和合法性。
建立健全信用體系，對有借資質串通投標等違法行為的企業和個人進行信用記錄，并在一定范圍內公示，限制其參與招投標活動。
加強行業自律，建筑企業應自覺遵守法律法規和行業規范，不參與借資質串通投標等違法活動。
加大監督檢查力度，對招投標活動進行全過程監督，及時發現和查處借資質串通投標等違法行為。
借建筑公司資質串通投標的處罰標準如下：
《招標投標法》第五十四條規定：投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
《建筑法》第六十五條規定：發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規定將建筑工程肢解發包的，責令改正，處以罰款。超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質證書的，吊銷資質證書，處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《建設工程質量管理條例》第六十條規定：違反本條例規定，勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監理的那位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，依照前款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，吊銷資質證書，依照本條第一款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
在借建筑公司資質串通投標引發的法律糾紛處理中：
沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與發包人簽訂建設工程施工合同，在發包人知道或者應當知道系借用資質的實際施工人進行施工的情況下，發包人與借用資質的實際施工人之間形成事實上的建設工程施工合同關系。該建設工程施工合同因違反法律的強制性規定而無效。但建設工程經驗收合格的，可以參照合同關于工程價款的約定折價補償承包人。
承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。承包人非法轉包、違法分包建設工程或者不具有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂的建設工程施工合同，因該合同違反《建筑法》的強制性規定，該建設工程無效。
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