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2024-11-05 10:55:04
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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試生產許可證的辦理規定較為復雜，涉及多個法律法規和政策文件。例如，《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》（2014 年 4 月 21 日國家質量監督檢驗檢疫總局令第 156 號公布 根據 2022 年 9 月 29 日國家市場監督管理總局令第 61 號修訂）對工業產品生產許可證的管理進行了規定。同時，《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第 45 號）也對危險化學品建設項目的相關許可進行了規范。
一般來說，企業取得生產許可證需要符合一系列條件，如：有與擬從事的生產活動相適應的營業執照；有與所生產產品相適應的專業技術人員；有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段；有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件；有健全有效的質量管理制度和責任制度；產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定。
目前，試生產許可證的情況在不斷變化。隨著安全生產領域行政審批事項的簡化改革，危險化學品建設項目安全設施試生產（使用）和竣工驗收環節，已由政府行政審批事項，轉由企業自行組織，作為事后行政監管事項。
根據相關規定，自省級質量技術監督局作出生產許可受理決定之日起，企業持受理通知書試生產申請取證產品，按有關規定標注“試制品”字樣。同時，各級安全監管部門對所負責的危險化學品建設項目應進行試生產（使用）方案備案，并出具《危險化學品建設項目試生產（使用）方案備案告知書》，明確試生產期限。項目試生產（使用）期滿前 60 個工作日內應進行安全設施竣工驗收。安全設施竣工驗收通過后，方可辦理安全生產許可證或經營許可證。
國務院對于工業產品生產許可證管理目錄進行了多次調整。例如，2018 年 9 月 30 日，經研究論證，國務院決定，進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄，取消 14 類工業產品生產許可證管理，將 4 類工業產品生產許可證管理權限下放給省級人民政府質量技術監督部門（市場監督管理部門）。
2019 年 9 月 19 日，國務院印發《關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》，明確在近年來大幅壓減工業產品生產許可證基礎上，今年再取消 13 類工業產品生產許可證管理。
2019 年 10 月 9 日，市場監管總局發布關于貫徹落實《國務院關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》有關事項的通知，要求堅決落實工業產品生產許可證管理目錄調整要求，強化落實企業主體責任，對取消許可證管理產品加強事中事后監管，優化監管方式。
在化工行業，國家對于中試環節越來越重視。2021 年 3 月，國家發改委、科技部、工信部等聯合發布《關于加快推動制造服務業高質量發展的意見》，指出“支持科技企業與高校、科研機構合作建立中試基地等新型研發機構，盤活并整合創新資源，推動產學研協同創新”。
2024 年 1 月，工信部、國家發改委聯合印發《制造業中試創新發展實施意見》更是明確提出，建設現代化中試能力，優化中試發展生態，為加快實現新型工業化提供有力支撐。到 2025 年，建設具有國際先進水平的中試平臺 5 個以上。
工業和信息化部、國家發展改革委近日聯合印發的《制造業中試創新發展實施意見》提出，支持龍頭企業提供應用場景和試驗環境。
試生產許可證的辦理流程在不斷優化和簡化。過去，辦理流程可能較為繁瑣，需要經過多個環節和較長時間。
近年來，試行簡化生產許可審批程序工作，本著依法行政、便民高效、放管結合、梯次推進的原則，重點在以下幾個方面先行先試：
取消發證前產品檢驗。企業在申請時提交具有資質的檢驗機構出具的檢驗合格報告，發證機關在發證前不再實施對企業產品的抽樣、封存和檢驗。
后置現場審查。發證機關僅對企業申報材料進行形式審查，審查合格的即審批發證，實施證后監督性現場審查。
優化審批全流程。簡化受理程序，全面實施電子化和無紙化網上申報，大幅刪減企業申報中的“繁文縟節”，實行申報材料“一單一書一照”制、實行“2 個工作日”受理決定制、在線預先服務指導制。實行生產許可電子證書，企業可以自行打印。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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