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未懸掛食品流通許可證

好順佳集團
2024-11-05 10:53:36
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內容摘要：一、未懸掛食品流通許可證的相關規定根據相關規定，食品經營者應當在經營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經營許可證副本。這一規定旨在提高...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、未懸掛食品流通許可證的相關規定

根據相關規定，食品經營者應當在經營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經營許可證副本。這一規定旨在提高食品經營的透明度，讓消費者能夠清楚了解食品經營者是否具備合法的經營資格，同時也便于相關部門進行監督管理。

在食品經營許可方面，例如《食品經營許可和備案管理辦法》規定了食品經營許可的申請、受理、審查、決定等流程以及相關監督檢查工作的規范。其中明確了在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可，但也存在一些不需要取得食品經營許可的情形，如銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品等情況除外。

食品經營者在申請食品經營許可時，需要滿足一定的條件，包括具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等條件。

不同類型的食品經營主體，如企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人申請食品經營許可。并且申請時需要按照食品經營主體業態和經營項目分類提出，食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等，食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理等類別。這些規定都是為了確保食品經營活動的安全、規范，而未懸掛食品流通許可證（現食品經營許可證）則違反了這些規定所體現的管理要求。

二、未懸掛食品流通許可證的處罰措施

如果食品經營者未按規定在經營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經營許可證，將面臨行政處罰。根據相關規定，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正；拒不改正的，給予警告。

在整個食品經營許可管理體系中，處罰措施是保障規定得以執行的重要手段。對于未懸掛許可證這種行為，處罰的目的一方面是促使食品經營者遵守規定，另一方面也是為了維護食品經營市場的秩序。如果情節嚴重，可能還會影響到食品經營許可證的有效性，甚至導致許可證被吊銷。這一系列的處罰措施體現了監管部門對于食品經營規范管理的重視程度。

例如，在實際的監管工作中，縣級以上地方食品藥品監督管理部門在檢查中發現未懸掛許可證的情況時，會按照規定的程序進行處理。這一階段給予食品經營者糾正錯誤的機會。如果食品經營者拒不改正，就會進入警告階段。而在整個過程中，監管部門需要遵循相關的責任規定，如立案階段要對發現的違法行為予以審查決定是否立案；調查階段要對案件證據等進行調查核實，執法人員不得少于2人且需出示執法證件等；審查階段要對案件各方面進行審查提出處理意見；告知階段要書面告知當事人權利；決定階段要根據審理情況決定處罰并制作決定書；送達階段要在規定時間內送達決定書；執行階段要監督當事人履行處罰決定等。這些規定確保了處罰措施的公正、合理實施。

三、未懸掛食品流通許可證的案例分析

（一）案例情況

在實際的市場監管中，有許多未懸掛食品經營許可證而被處罰的案例。例如某地市場監督管理局在日常檢查中發現，一家小型食品零售店雖然取得了食品經營許可證，但卻未將其懸掛在經營場所的顯著位置。這家零售店可能由于店主缺乏相關法律意識或者疏忽大意，沒有按照規定執行懸掛要求。

（二）案例中的問題分析

對消費者的影響
- 消費者在進入該零售店購買食品時，無法直觀地確認該店是否具備合法的經營資格。這可能會使消費者在不知情的情況下購買到來自不規范經營的食品，增加了食品安全風險。因為消費者往往會基于對合法經營店鋪的信任來選擇購買食品，如果看不到許可證，就難以判斷店鋪的合法性。
對市場秩序的影響
- 在市場環境中，未懸掛許可證破壞了公平競爭的原則。合法經營且按規定懸掛許可證的商家與未懸掛的商家處于不平等的競爭地位。未懸掛許可證的商家可能會因為這種不規范行為而獲得一些不正當的優勢，例如消費者可能因為無法判斷而誤選，這對整個市場秩序造成了擾亂。
監管方面的挑戰
- 對于監管部門來說，未懸掛許可證增加了監管的難度。監管部門在進行檢查時，需要花費更多的時間和精力去核實該店鋪是否取得了許可證，而如果許可證能夠正常懸掛，監管人員可以快速進行檢查，提高監管效率。

（三）從案例中得到的啟示

對經營者的啟示
- 食品經營者必須提高自身的法律意識，嚴格遵守相關的法律法規。不能因為一時的疏忽或者心存僥幸而違反規定。經營者應該認識到懸掛許可證不僅是一種形式，更是對消費者負責、維護市場秩序的重要體現。
對監管部門的啟示
- 監管部門需要加強對食品經營者的宣傳教育，讓經營者充分了解相關規定的重要性。同時，要加大檢查力度，及時發現和處理未懸掛許可證等違規行為，以維護良好的市場秩序。

四、如何解決未懸掛食品流通許可證的問題

（一）提高經營者意識

加強培訓教育
- 相關部門可以組織針對食品經營者的培訓活動，詳細講解食品經營許可相關的法律法規，包括未懸掛許可證的危害以及可能面臨的處罰等內容。例如，可以定期舉辦線下的培訓班，邀請專家或者監管人員進行授課，也可以制作線上的培訓課程，方便經營者隨時學習。通過這些方式，讓經營者深入了解相關規定的重要性，提高他們遵守規定的自覺性。
宣傳引導
- 利用多種渠道進行宣傳，如在社區、商業街等地張貼宣傳海報，宣傳內容可以包括懸掛食品經營許可證的意義，如提高消費者信任度、保障自身合法經營等。還可以通過案例展示的方式，讓經營者直觀地看到未懸掛許可證可能帶來的不良后果，從而促使他們主動遵守規定。

（二）完善監管機制

加強日常檢查
- 監管部門要加大對食品經營場所的日常檢查力度，將是否懸掛食品經營許可證作為檢查的重要內容之一。在檢查過程中，要做到全面、細致，不僅要檢查許可證是否懸掛，還要檢查許可證的真實性、有效性等。對于發現的未懸掛許可證的情況，要及時按照規定進行處理，做到發現一起，處理一起，以維護市場秩序。
建立舉報機制
- 鼓勵消費者和其他社會公眾對未懸掛許可證的行為進行舉報。可以設立專門的舉報電話或者網絡舉報平臺，對舉報者給予一定的獎勵，如物質獎勵或者榮譽獎勵等。這樣可以充分發揮社會監督的力量，及時發現未懸掛許可證的違規行為，減輕監管部門的工作壓力。

（三）簡化懸掛流程和方式

明確懸掛要求
- 監管部門可以制定更加明確、簡單的懸掛要求，例如規定許可證必須懸掛在經營場所的入口處或者收銀臺附近等顯眼位置，并且要保證許可證的完整性和清晰度。這樣可以避免經營者因為對懸掛要求不明確而導致的未懸掛情況。
提供懸掛輔助工具
- 可以為經營者提供一些懸掛許可證的輔助工具，如特制的懸掛架等。這些工具可以方便經營者將許可證整齊、美觀地懸掛起來，同時也能體現出監管部門對經營者的服務意識，提高經營者遵守規定的積極性。

五、未懸掛食品流通許可證的整改方法

（一）立即懸掛

自查自糾
- 食品經營者在發現未懸掛食品經營許可證后，經營者要對經營場所進行全面檢查，確定一個合適的、顯著的位置來懸掛許可證。例如，可以選擇在店鋪的入口處、收銀臺上方或者食品展示架附近等位置，這些位置容易被消費者和監管人員看到。同時，要確保許可證懸掛牢固、平整，避免出現歪斜或者損壞的情況。
及時執行
- 在確定懸掛位置后，要盡快將許可證懸掛起來。不能拖延或者抱有僥幸心理，因為如果在監管部門再次檢查之前仍未懸掛，可能會面臨更嚴厲的處罰。經營者可以安排專人負責許可證的懸掛工作，確保在最短的時間內完成整改。

（二）加強內部管理

建立制度
- 經營者要建立健全內部管理制度，將食品經營許可證的懸掛納入日常管理工作中。例如，可以制定許可證懸掛的檢查制度，定期對許可證的懸掛情況進行檢查，確保其始終處于顯著位置。同時，要明確相關人員的責任，如果因為某個員工的疏忽導致許可證未懸掛，要對其進行相應的處罰。
培訓員工
- 對員工進行相關培訓，讓員工了解食品經營許可證的重要性以及未懸掛可能帶來的后果。培訓內容可以包括許可證的相關法律法規知識、懸掛的具體要求等。通過培訓，提高員工的法律意識和責任心，避免因為員工的無知而導致未懸掛許可證的情況再次發生。

（三）積極配合監管部門

接受檢查
- 在整改過程中，如果監管部門前來檢查，經營者要積極配合。主動向監管人員說明整改情況，展示已經懸掛好的許可證。不能對監管人員的檢查工作進行阻撓或者隱瞞事實，否則可能會加重處罰。
按照要求整改
- 如果監管部門對整改提出了進一步的要求，如調整懸掛位置或者更換損壞的許可證副本等，經營者要按照要求及時進行整改。只有積極配合監管部門的工作，才能盡快解決未懸掛許可證的問題，避免對自身經營造成更大的影響。