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2024-11-05 10:51:50
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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勞務資質的取消是建筑行業的一項重要改革。以下是相關政策要點:
取消勞務資質正式文件的通知。取消勞務資質證書的核發,由有關部門改為實行負面清單管理。負面清單包括:有違反法律、法規規定,存在違法違規行為的;未取得相關資質證書,擅自從事勞務活動的;取得資質證書后,存在弄虛作假、騙取資質證書行為的;因違法行為被有關部門依法吊銷資質證書的。
逐步取消建筑勞務企業資質,鼓勵總承包和專業承包企業培育自有產業工人,使用專業作業企業,構建新型建筑用工體系。
黑龍江全省取消施工勞務資質。自通知發布之日起,在全省范圍內的房屋建筑和市政工程建設活動中,取消對施工勞務企業的資質要求。各級住建部門不再將其列入建筑市場監管范圍。考慮出省承攬工程等需求,各地應繼續辦理施工勞務企業資質和安全生產許可證。
勞務資質的取消給專業公司帶來了多方面的影響:
社保支付問題:建筑工人流動性高,短期項目可能只需三到五個月就結束,進入下一個項目,這種情況下社保支付成為難題。
增加企業支出:實名制要求企業為員工繳納五險一金以及個稅,增加了建筑企業的成本。
實名制執行困難:施工現場并非每天有人檢查,且存在未實名制的施工人員,除了雙方自覺性,缺乏更好的執行方法。
組織管理困難:建筑公司直接組織工人團隊,組織和長期管理費時費力,每次更改項目都需重新組織。
勞務資質取消后,專業公司呈現出以下發展趨勢:
用工模式轉變:總包單位將培養自己的精英建筑工人,專業承包企業培養特種作業建筑工人,同時會聘請小微專業作業企業負責勞務,形成“1+2+3”的用工模式。
企業轉型需求:有實力的大型勞務公司和包工頭應向總承包單位和專業承包單位轉型;中型勞務公司和包工頭可構建咨詢用工機構;普通的小型勞務公司和包工頭可申請小微專業作業企業。
市場競爭加劇:取消資質使得市場準入門檻降低,大量企業涌入,企業競爭加劇,同時也促使企業轉型升級加速,提高工程質量。
以下是一些成功應對勞務資質取消的案例和應對策略:
勞務資質取消后,對專業公司的法律規定主要包括:
取消建筑施工勞務資質審批,設立專業作業企業資質,實行告知備案制。專業作業企業取得工商登記后,應到縣級住房城鄉建設主管部門備案其基本情況、聯系人等信息,并明確所從事的主要工種;縣級住房城鄉建設部門根據備案信息核發專業作業企業資質證書,專業作業企業在資質證書許可范圍內從事專業作業分包。
推行工程款支付擔保制度,建設單位要求承包單位提供履約保證金的,應向施工承包企業提供相應的支付擔保,采用經濟手段解決工程款支付不及時導致拖欠建筑工人工資問題。
建立“黑名單”制度,對存在拖欠工資的企業列入“黑名單”,并實施跨部門聯合懲戒,情節嚴重的降低資質等級。
全面落實施工總承包企業對所承包工程項目的建筑工人工資支付負總責,分包企業對所招用的建筑工人工資支付直接負責。
鼓勵和引導現有勞務班組或有一定技能和經驗的班組長成立以作業為主的專業公司或注冊個體工商戶,作為建筑工人的合法載體,促進建筑業農民工向技術工人轉型,提高建筑工人的歸屬感。
建立全國建筑工人管理服務信息平臺,制定數據標準,加強信息互聯共享。到2020年實現全國建筑工人實名制全覆蓋。
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