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食品經營許可證d等級

好順佳集團
2024-11-04 09:15:52
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內容摘要：一、食品經營許可證等級劃分標準D等級這樣的劃分。在食品相關的監管體系中，會根據不同的因素對食品經營主體進行分類管理，這些因素可能包...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、食品經營許可證等級劃分標準

D等級這樣的劃分。在食品相關的監管體系中，會根據不同的因素對食品經營主體進行分類管理，這些因素可能包括經營的食品種類、經營方式、風險程度等。

例如，在食品生產領域，會根據風險等級將企業分為不同級別，像A級風險的食品生產企業，原則上每年至少監督檢查1次；B級風險的企業，原則上每年至少監督檢查1 - 2次；C級風險的企業，原則上每年至少監督檢查2 - 3次，并安排針對性、靶向性跟蹤監督抽檢等，這可以作為理解食品經營許可證可能涉及的分級管理思路的參考。在食品經營許可方面，也會根據食品經營主體業態和經營項目的風險程度對食品經營實施分類許可，如食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等，不同業態和經營項目風險有所差異。食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類，其中食品銷售又包括散裝食品銷售、散裝食品和預包裝食品銷售等，餐飲服務包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售等，不同的項目風險程度不同，例如從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的管理要求會更嚴格。

二、食品經營許可證D等級的要求（假設存在這種等級劃分的情況下）

D等級及其要求，

（一）場所相關要求

位置與環境
- 具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，并且要保持該場所環境整潔。經營場所需要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，不能緊鄰垃圾處理站、化工企業等可能產生污染的源頭。如果是餐飲服務經營者，廚房的布局要合理，避免食品加工過程受到污染。
面積與布局
- 場所的面積要能夠滿足正常的經營活動，包括食品的存放、加工（如果有）、銷售等環節。例如，一個小型的食品雜貨店，要有足夠的貨架空間來陳列預包裝食品，同時要有合適的倉庫空間（如果需要）來存放貨物。對于餐飲服務經營者，要有合理的廚房操作空間，生熟食品的加工區域要分開，防止交叉污染。

（二）設備設施要求

基本設備
- 應具備與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如，餐飲服務場所需要有合格的餐具消毒設備，食品銷售場所要有合適的冷藏、冷凍設備來保存需要低溫保存的食品。
特殊設備（針對高風險食品或特殊經營方式）
- 如果經營高風險食品，如生鮮食品的加工銷售，可能需要更專業的設備，如溫度控制更精準的冷藏設備、水質凈化設備等。如果是通過自動設備從事食品經營活動，需要滿足自動設備相關的食品安全要求，如設備的清潔、食品的儲存和保鮮功能等。

（三）人員與制度要求

人員配備
- 要有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員需要具備相應的食品安全知識和管理能力，能夠對食品經營過程中的食品安全問題進行監督和管理。例如，食品安全員要負責檢查食品的進貨、保質期、儲存條件等。
規章制度
- 必須有保證食品安全的規章制度，包括食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等方面的制度。例如，進貨查驗記錄制度要求經營者記錄食品的進貨、進貨日期、保質期等信息，以便在出現食品安全問題時能夠追溯源頭。從業人員健康管理制度要求食品從業人員定期進行健康檢查，取得健康證明，并且在工作期間保持良好的個人衛生習慣。

三、如何獲取食品經營許可證D等級（假設存在這種等級劃分的情況下）

（一）前期準備

取得營業執照
- 企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。
確定經營業態和項目
- 按照食品經營主體業態和經營項目分類提出申請。食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等，食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類。要明確自己的經營業態和項目，例如是單純的食品銷售，還是包含餐飲服務等。如果涉及特殊的經營項目，如散裝熟食銷售、冷加工糕點制售等，要特別標注。
滿足基本條件
- 確保經營場所、設備設施、人員和制度等方面滿足上述提到的相關要求。例如，場所要符合衛生和安全標準，設備設施要齊全且能正常運行，配備合格的食品安全管理人員，建立健全食品安全管理制度等。

（二）申請流程

提交申請材料
- 向所在地縣級以上地方市場監督管理部門提交食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件（如果從事食品經營管理的食品經營者，可以不提供主要設備設施、經營布局材料；僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程）、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單等材料。如果利用自動設備從事食品經營的，申請人還應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。如果委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。并且營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的，申請人不需要提供營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。
受理與審查
- 縣級以上地方市場監督管理部門對申請材料進行審查。如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；如果申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理食品經營許可申請。對于需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當進行現場核查。核查人員不得少于2人，核查人員應當出示有效證件，填寫食品經營許可現場核查表，制作現場核查記錄，經申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明情況。僅申請預包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經營許可變更不改變設施和布局的，可以不進行現場核查。
決定與發證
- 除可以當場作出行政許可決定的外，縣級以上地方市場監督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。對符合條件的，作出準予經營許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發食品經營許可證；對不符合條件的，應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

四、食品經營許可證D等級的適用范圍（假設存在這種等級劃分的情況下）

（一）食品銷售方面

高風險食品銷售
- 如果存在D等級，可能適用于一些高風險食品的銷售，如未經加工的生鮮肉類、海鮮類產品的銷售。這些食品容易受到微生物污染、變質等風險，需要更嚴格的監管。例如，生鮮肉類銷售需要有合適的冷藏設備、衛生的銷售環境，并且要嚴格遵守進貨查驗記錄制度，確保肉類合法、安全。
特殊食品銷售
- 對于特殊食品，如保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品的銷售，如果經營過程中存在較高風險因素，可能也適用于D等級的管理。例如，銷售特殊醫學用途配方食品需要有專業的銷售人員，能夠為消費者提供正確的食用指導，并且要保證產品的儲存條件符合要求。

（二）餐飲服務方面

高風險餐飲服務類型
- 像冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售等風險較高的餐飲服務可能適用于D等級管理。冷加工糕點容易受到微生物滋生的影響，冷葷類食品如果處理不當容易導致食物中毒等問題。這些餐飲服務類型需要更嚴格的操作規范，如加工場所的衛生要求更高，操作人員的衛生習慣要求更嚴格等。
特殊餐飲服務場景
- 在一些特殊的餐飲服務場景，如大型集體用餐配送單位、學校或托幼機構食堂等，如果存在較高的食品安全風險因素，也可能被納入D等級的適用范圍。例如，集體用餐配送單位要確保食品在運輸過程中的安全，學校食堂要嚴格把控食品原材料的采購、加工過程的衛生等環節。

五、食品經營許可證D等級的監管規定（假設存在這種等級劃分的情況下）

（一）日常監督檢查

檢查頻率
- 可能會比低風險等級的食品經營主體有更高的檢查頻率。參考食品生產企業風險等級監管的思路，D等級的食品經營主體可能會被要求每年進行多次檢查，例如每年至少3 - 4次甚至更多次的檢查。這是因為D等級可能代表著較高的食品安全風險，需要監管部門更密切地關注其經營活動，確保食品安全。
檢查內容
- 檢查內容會涵蓋食品經營的各個方面，包括經營場所的衛生狀況、設備設施的運行和維護情況、食品安全管理人員的履職情況、食品安全制度的執行情況等。例如，檢查經營場所是否存在衛生死角，冷藏設備是否正常運行，食品安全員是否定期進行食品安全檢查并記錄等。

（二）抽檢監測

抽檢比例和頻率
- 可能會有較高的抽檢比例和頻率。監管部門可能會對D等級的食品經營主體的經營食品進行更頻繁的抽檢，以確保食品的安全性。例如，對于其銷售的高風險食品，如生鮮肉類、冷加工糕點等，會增加抽檢的批次，
針對性抽檢
- 抽檢會更具針對性，重點關注高風險食品和容易出現問題的環節。比如，對于冷葷類食品制售的餐飲服務，會重點抽檢其原材料的新鮮度、加工過程中的衛生控制情況、成品的微生物指標等。

（三）處罰措施

違規行為的處罰加重
- 如果D等級的食品經營主體出現食品安全違規行為，處罰可能會比低等級的經營主體更嚴厲。例如，對于一般的食品經營主體，輕微的進貨查驗記錄不全可能會被責令限期改正并處以一定金額的罰款；而對于D等級的經營主體，可能會在罰款金額上加重處罰，并且可能會被要求停業整頓等更嚴格的措施，以起到更強的警示作用，促使其嚴格遵守食品安全規定。
信用影響
- 食品安全違規行為可能會對其信用評級產生更嚴重的影響。在食品經營的信用體系中，D等級的經營主體如果出現違規行為，可能會被降低信用等級，影響其在市場中的聲譽和經營活動。例如，可能會影響其參與政府采購、商業合作等活動，因為其他企業或單位在選擇合作伙伴時會考慮其食品安全信用狀況。