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2024-11-04 09:15:50
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品經營許可和備案應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動,應當依法取得食品經營許可。僅銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品、醫療機構和藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品、已經取得食品生產許可的食品生產者在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品、法律和法規規定的其他不需要取得食品經營許可的情形不需要取得食品經營許可。除上述情形外,還開展其他食品經營項目的,應當依法取得食品經營許可。
僅銷售預包裝食品的,應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案。僅銷售預包裝食品的食品經營者在辦理備案后,增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的,應當依法取得食品經營許可;取得食品經營許可之日起備案自行失效。食品經營者已經取得食品經營許可,增加預包裝食品銷售的,不需要另行備案。已經取得食品生產許可的食品生產者在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的預包裝食品的,不需要另行備案。醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品不需要備案,但是向醫療機構、藥品零售企業銷售特定全營養配方食品的經營企業,應當取得食品經營許可或者進行備案。
食品展銷會的舉辦者應當在展銷會舉辦前十五個工作日內,向所在地縣級市場監督管理部門報告食品經營區域布局、經營項目、經營期限、食品安全管理制度以及入場食品經營者主體信息核驗情況等。食品展銷會的舉辦者應當依法承擔食品安全管理責任,核驗并留存入場食品經營者的許可證或者備案情況等信息,明確入場食品經營者的食品安全義務和責任并督促落實,定期對其經營環境、條件進行檢查,發現有食品安全違法行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級市場監督管理部門。
食品經營者在不同經營場所從事食品經營活動的,應當依法分別取得食品經營許可或者進行備案。通過自動設備從事食品經營活動或者僅從事食品經營管理活動的,取得一個經營場所的食品經營許可或者進行備案后,即可在本省級行政區域內的其他經營場所開展已取得許可或者備案范圍內的經營活動。利用自動設備跨省經營的,應當分別向經營者所在地和自動設備放置地點所在地省級市場監督管理部門報告。跨省從事食品經營管理活動的,應當分別向經營者所在地和從事經營管理活動所在地省級市場監督管理部門報告。
根據國家市場監管總局官網公布的《食品經營許可管理辦法(征求意見稿)》,明確超越經營項目范圍或主體業態從事食品經營活動的,按照《食品安全法》第一百二十二條規定處罰,與《網絡食品安全違法行為查處辦法》規定相一致。
具體處罰為:未取得食品經營許可從事食品經營活動,或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。明知從事前款規定的違法行為,仍為其提供生產經營場所或者其他條件的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品、食品添加劑生產經營者承擔連帶責任。
其他許可事項發生變化,食品經營者未按規定申請變更經營許可的,由縣級以上地方市場監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上1萬元以下罰款。
您可以通過以下方式舉報食品店超出許可證范圍的經營行為:
國家市場監管總局官網公布了《食品經營許可管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告,各有關單位或個人可通過中國政府法制信息網、市場監管總局網站或發送電子郵件三種方式向總局反饋意見。
您還可以撥打當地市場監督管理部門的投訴舉報電話進行舉報。
2021年6月,原告在被告的淘寶店購買311元阿膠糕。2021年7月,原告在被告的淘寶店購買1365元阿膠糕,在食用過程中,原告發現被告食品經營許可證經營項目沒有包含制作阿膠糕的項目,被告屬超范圍經營。
今年此類熱點案例就有好幾起。5月,上海多家餐館因未取得冷食類食品制售許可,而銷售含有黃瓜絲的涼皮,被罰款數千元并沒收相應收入。2023年5月,全國超1000家餐飲店因經營許可證沒有冷食類制售項目,但超范圍銷售“拍黃瓜”“涼拌黃瓜”等涼拌菜,被行政處罰。11月,北京一包子鋪因在外賣平臺賣豆腐腦,被監管部門認定超許可范圍經營,罰款 萬元,并沒收違法所得7014元。
食品店經營者應熟悉自身食品經營許可證所核準的經營項目和范圍,明確哪些食品可以經營,哪些不可以。
當有新增經營項目的計劃時,應及時向相關部門申請變更經營許可,按照規定的流程和要求提交申請材料,確保合法合規地開展經營活動。
定期對經營活動進行自查,確保實際經營的食品項目始終在許可證的許可范圍內。
關注食品經營相關法律法規和政策的變化,及時調整經營策略和許可申請,以適應新的要求。
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