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2024-11-04 09:15:27
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道路運輸許可證的相關政策在近年來有一系列調整。2019年開始實施了部分取消或調整的政策。例如，按照《國務院關于修改部分行政法規的規定》(國務院令第709號)相關要求，對總質量4500千克及以下普通貨運車輛營運證、駕駛人員從業資格證以及企業道路運輸經營許可證做出調整。
具體而言，原有總質量4500千克及以下普通貨運從業資格證件無需辦理換證、補證、簽注誠信考核等級等相關業務。如果同一從業資格證件上標注多種從業資格類別的且無需保留普通貨運從業資格的，可到原發證地相關部門重新換領相應的從業資格證件；原持有總質量4500千克及以下普通貨運從業資格證件，但其持有的機動車駕駛證可駕駛總質量4500千克以上車輛的駕駛員，可自主選擇換領相應普通貨運從業資格證件，原發證地相關部門依個人申請免費重新核發從業資格證件。對于總質量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營的，各地交通運輸主管部門不得對該類車輛駕駛員以“未取得相應從業資格證件，駕駛道路客貨運輸車輛”等為由實施行政處罰；各地交通運輸主管部門也不得以“未按照規定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術等級評定”為由對這類車輛實施行政處罰。這一政策調整主要是為了簡化貨運行業的管理手續，減輕從業者負擔，同時也是適應貨運市場發展需求的舉措。
交通運輸部令（2022年第30號）公布的《交通運輸部關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規定〉的決定》中有相關規定。2023年也有多部關于道路運輸的規定出臺或修訂，如《道路旅客運輸及客運站管理規定》的修改等。
這些規定一方面繼續執行之前的部分調整政策，如對總質量4500千克及以下普通貨運車輛相關的管理政策延續。另一方面，在處罰等方面有新的規定，例如國務院總理李強簽署國務院令修改《中華人民共和國道路運輸條例》，取消對道路運輸經營者不按照規定隨車攜帶道路運輸證等行為的罰款，這反映出在管理上從單純的資質限制和處罰向更注重運輸安全、服務質量等綜合管理方向轉變。在2023年部分地區開始推廣電子證照，如上海市道路運輸管理局自2023年10月起，對本市道路貨物運輸（除危險貨物運輸）行業（含清障施救牽引）經營者，停止制發紙質《道路運輸經營許可證》和《道路運輸證》；對道路貨物運輸從業人員（含危險貨物運輸、放射性物品道路運輸、清障施救牽引）、道路旅客運輸從業人員，停止制發紙質《道路運輸從業人員從業資格證》，已制發的紙質許可證件，有效期內繼續有效，且認可電子證照的合規性。
2024年9月，并沒有全面取消道路運輸許可證的權威消息。雖然有部分類型的車輛和業務相關的道路運輸許可證有調整取消的情況，但整體的道路運輸許可證制度仍然存在并在持續發揮管理職能。
例如對于總質量4500千克及以下普通貨運車輛的營運證和企業道路運輸經營許可證的部分管理放松是基于對貨運市場的實際考量，這些車輛運輸貨物相對靈活且規模較小，適當放寬管理有助于提高運輸效率。而對于其他如道路旅客運輸、危險貨物運輸等仍然需要嚴格的道路運輸許可證管理，以保障旅客的安全和危險貨物運輸的安全規范。
2019年針對總質量4500千克及以下普通貨運車輛相關證件有明確的調整通知。交通運輸部辦公廳發布通知按照《國務院關于修改部分行政法規的規定》(國務院令第709號)要求，在修訂的《道路貨物運輸及站場管理規定》(交通運輸部令2019年第17號)實施工作中對總質量4500千克及以下普通貨運車輛營運證、駕駛人員從業資格證以及企業道路運輸經營許可證進行調整。
具體調整內容如上述提到的證件業務辦理、行政處罰依據等方面的調整，這些通知都是針對特定類型的運輸業務或車輛做出的調整，并非全面取消道路運輸許可證的通知。后續如2022年和2023而不是取消整個制度。
目前道路運輸許可證呈現部分調整、特定范圍優化管理的現狀。在貨運方面，總質量4500千克及以下普通貨運車輛相關的證件管理已放寬，但對于大規模貨運、危險貨物運輸等仍保持嚴格管理。
危險貨物運輸因其特殊性，需要運輸企業具備專業的運輸設備、人員和安全管理體系，道路運輸許可證是確保其符合安全運輸要求的重要手段。在客運方面，道路運輸許可證也是保障旅客運輸安全、規范客運市場秩序的必要措施。同時，隨著數字化的發展，部分地區開始推廣道路運輸電子證照，以提高管理效率和便民服務水平，如上海市的相關舉措。這也表明道路運輸許可證在適應時代發展不斷改進管理方式，在保障運輸安全、規范市場秩序等方面仍然具有不可替代的作用。
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