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2024-11-04 09:14:47
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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監理單位資質掛靠費用并沒有統一的標準,其受到多種因素的影響。通常,掛靠費用的計算方式有以下兩種:
按照參與監理工作年度平均人數計算,約為 萬元/人每年。
按工程造價的比例計取,具體比例會因工程的性質、規模、難易程度等有所不同。
需要注意的是,證書掛靠屬于違法行為,嚴重擾亂了建筑市場秩序,也給工程質量和安全帶來了潛在風險。
監理單位資質掛靠存在諸多風險和嚴重后果:
審核風險:注冊監理工程師每一注冊有效期為 3 年,也就是三年一次年檢。年檢中如果一旦被查到存在違規現象,就有可能影響年檢的通過。“掛證”的發現方式主要有兩種:一是一人多證,多單位登記注冊。只要通過個人身份證號碼,在“四庫一平臺”中,通過數據比對,若發現一個身份證號碼登記注冊在兩個不同的單位,則判定為“掛證”;二是一人多證或一證,在一單位登記,但與真實工作單位不一致。這種情況的查處相對要復雜一些,需要住房和城鄉建設主管部門系統與社會養老保險系統實現數據對接,以社保交納單位確定真實工作單位,若存在證書登記注冊單位與交納社保的單位不一致,則判定為“掛證” 。
利益風險:掛靠可能導致利益分配不均、糾紛等問題。
安全風險:這是風險中最大的風險之一,一旦引發安全事故,其后果不堪設想 。
依據《建設工程質量管理條例》第 61 條,違反本條例規定,勘察、設計、施工、工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設計單位和工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費和監理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款,降低資質等級或者吊銷資質證書。
識別監理單位資質掛靠行為可以從以下幾個方面入手:
根據《建筑法》第 34 條規定,“工程監理單位應當在其資質等級許可的監理范圍內,承擔工程監理業務。工程監理單位應當根據建設單位的委托,客觀、公正地執行監理任務。···工程監理單位不得轉讓工程監理業務。”《建設工程質量管理條例》第 34 條規定,“工程監理單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。
《北京高院解答》規定:具有下列情形之一的,應當認定為“掛靠”行為:(1)不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業以具備從事建筑活動資格的建筑施工企業的名義承攬工程;(2)資質等級低的建筑施工企業以資質等級高的建筑施工企業的名義承攬工程。
根據《建設工程質量管理條例》(中華人民共和國國務院令第 714 號)第三十四條第二款的規定:“禁止工程監理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監理單位的名義承擔工程監理業務。禁止工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監理業務。
審判實踐中,可以結合下列情形綜合認定是否屬于借用資質(掛靠):(1)借用資質(掛靠)人通常以出借資質(被掛靠)人的名義參與招投標、與發包人簽訂建筑施工合同,借用資質(掛靠)人與出借資質(被掛靠)人之間沒有產權聯系,沒有勞動關系,沒有工資發放記錄,辦公場所是各自獨立的;(2)掛靠協議簽訂后,掛靠人再以被掛靠人的名義與發包人簽訂建設工程施工合同的;在沒有掛靠協議的情況下,掛靠人以被掛靠人代理人的身份簽訂合同的;(3)工程款直接流向掛靠人,被掛靠人僅收取管理費,無實質參與工程管理,各自財務獨立的 。
相關法律法規對監理單位資質掛靠有明確的規定:
監理單位資質掛靠費用的市場行情并不穩定,且因地區、工程類型、掛靠方式等因素而有所差異。一般來說,建設部監理工程師掛資質的價格約為 3 - 萬元/年。但需要強調的是,證書掛靠屬于違法行為,對實際工作單位與注冊單位一致,但社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員,以下 6 類情形,原則上不認定為“掛證”行為:1. 達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的;2. 因事業單位改制等原因保留事業單位身份,實際工作單位為所在事業單位下屬企業,社會保險由該事業單位繳納的 。
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