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2024-11-04 09:14:05
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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河南省建筑企業資質標準的制定依據包括住房城鄉建設部發布的相關規定和標準,如《建筑業企業資質管理規定》(第 22 號令)、《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159 號)和《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》(建市〔2015〕20 號)等。河南省住房和城鄉建設廳根據這些文件,結合本省實際情況,制定了《河南省建筑業企業資質管理規定暨資質標準實施細則》。
企業資產
不同類型和等級的建筑企業資質對企業資產有明確要求,包括固定資產、流動資產等方面的規定。
例如,申請施工總承包特級資質的企業,其凈資產通常需要達到較高的數額。
企業主要人員
包括注冊建造師、職稱人員、技術工人等。
不同資質等級對各類人員的數量、專業、級別等有具體要求。如申請專業承包一級資質的企業,應當滿足《建筑業企業資質標準》要求的注冊建造師人數等指標要求。
技術裝備
工程業績
企業申請資質升級或特定等級的資質時,需要提供相應的工程業績。
業績的要求包括項目規模、技術難度、質量驗收等方面。
施工總承包資質
包括建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機電工程等 12 個類別。
每個類別又分為特級、一級、二級、三級等不同等級。
專業承包資質
分為 36 個類別,如地基基礎工程、起重設備安裝工程、預拌混凝土、電子與智能化工程、消防設施工程、防水防腐保溫工程、橋梁工程、隧道工程、鋼結構工程等。
等級劃分通常為一級、二級、三級。
施工勞務資質
具有法人資格的企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》規定的相應類別二級資質標準要求,注冊建造師、職稱人員、技術工人、個人業績、技術裝備等其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。
持有施工總承包、專業承包三級資質的企業,可按照現行二級資質標準要求申請升級,也可按照上述直接申請二級資質的要求進行申請。
企業辦理施工總承包、專業承包二級資質合并、重組、分立、跨省變更等事項,企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》規定的相應類別二級資質標準要求,注冊建造師需滿足相應類別三級資質標準要求。
企業申報安全生產許可證時,施工總承包、專業承包二級資質對應的項目負責人、專職安全管理人員類別和數量按相關要求做相應調整。
基本原則
簡化審批流程,企業根據建設工程企業資質標準作出符合審批條件的承諾,省住房城鄉建設廳依據企業承諾直接辦理相關資質審批手續,不再要求企業提交附件類證明材料,提高審批效率,提升服務效能。
強化事后監管,依托建筑市場監管公共服務平臺信息和共享到的社保、職稱數據,在對企業承諾內容進行重點比對核驗的同時,著力強化審批事中事后監管力度,實現對企業承諾的業績現場核查全覆蓋。
加強誠信建設,強化企業誠信監督機制,對以弄虛作假騙取資質的企業,依法撤銷其相應資質,并列入建筑市場主體“黑名單”,加大失信懲戒力度。
實施范圍
工作流程
申請:申請人可通過登錄河南省政務服務網,以告知承諾方式申請資質,按相關提示在網上提交申請材料和法定代表人簽字的《告知承諾書》。
受理:省住房城鄉建設廳政務服務大廳作出是否受理的決定。
審批:省住房城鄉建設廳依據資質標準,根據企業申報材料,結合建筑市場監管公共服務平臺、河南職稱網信息和社保共享數據,直接提出審批意見。交通類、水利類和通信類資質分別由省交通運輸廳、省水利廳和省通信管理局提出審批意見。
公示:審批意見通過省住房城鄉建設廳門戶網站進行公示,公示期 5 個工作日,接受社會各界監督。
公告:對公示期間未收到舉報的,省住房城鄉建設廳在門戶網站向社會公告,頒發資質證書。
核查:公告后 12 個月內,對申請資質所使用的全部工程業績進行核查,省住房城鄉建設廳負責除交通、水利、通信類外的業績核查,省交通運輸廳、省水利廳和省通信管理局分別負責交通、水利和通信類業績核查。
監督管理
省住房城鄉建設廳將在廳門戶網站開設企業資質行政審批專欄,對申報單位申報材料中的企業基本信息、主要人員、工程業績、必要的技術設備情況進行公示,公示期 12 個月。資質申報基本信息公示期間,接受社會各界監督舉報。
在業績核查完成之前,對采用告知承諾方式取得資質的被審批人,如發生重組、合并、分立等情況涉及資質辦理的,不適用《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79 號)第一款的規定,按照企業資質重新核定有關要求辦理。
被審批人應對承諾內容真實性、合法性負責,并承擔全部法律責任。核查中發現被審批人實際情況與承諾內容不相符的(除企業技術負責人發生變更),將依法撤銷其相應資質,并列入建筑市場主體“黑名單”,按有關規定予以懲戒。被撤銷資質企業自資質被撤銷之日起 3 年內不得申請該項資質。
有關要求
各級住房城鄉建設、交通運輸、水利主管部門要配合做好業績核查工作。需其他行業主管部門配合的,各級住房城鄉建設主管部門要及時溝通協調,確保核查工作順利開展。
各級住房城鄉建設主管部門要進一步完善建筑市場監管公共服務平臺信息,新開工房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可必須通過網上系統辦理,確保業績入庫。未錄入建筑市場監管公共服務平臺的歷史業績和未使用網上系統辦理施工許可的新開工項目業績不作為有效業績考核。
各級住房城鄉建設、交通運輸、水利主管部門要加強告知承諾制審批宣傳工作,使企業充分了解告知承諾審批工作內容,正確引導社會輿論,及時回應社會關切。要嚴厲打擊資質申報弄虛作假行為,構建“一處違法、處處受限”的聯合懲戒機制。
近年來,河南省建筑企業資質標準在審批權限、申請條件、審批流程等方面不斷進行調整和優化。
例如,在審批權限方面,除鄭州市、洛陽市、南陽市、許昌市、鄭州航空港經濟綜合實驗區住房城鄉建設主管部門繼續以授權方式承接建筑業企業資質和工程監理企業資質省級審批權限外,其他市、縣承接的上述省級審批權限統一由省廳實施。
在申請條件方面,對于企業資產、人員等要求根據實際情況進行了適當的調整和明確。
審批流程也在不斷簡化,推行告知承諾制審批,提高審批效率。
補充信息
資質標準的重要性
建筑企業資質標準是規范建筑市場秩序的重要手段,有助于保障工程質量和安全。
資質標準能夠促進建筑企業提升自身實力和管理水平,推動行業的健康發展。
為建設單位選擇合適的建筑企業提供了依據,保障了建設項目的順利進行。
資質標準與市場競爭
符合資質標準的企業在市場競爭中更具優勢,能夠承接更多、更大規模的工程項目。
資質標準的調整和變化會影響建筑企業的市場布局和競爭策略。
有助于營造公平、公正、有序的建筑市場競爭環境。
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