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2024-11-04 09:13:52
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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定義:資質掛靠是指沒有相應施工資質的單位或個人,借用具有相應資質的消防施工企業的名義承攬工程,并向該企業交納相應管理費、被掛靠企業對承攬的工程并不進行實際管理的行為。
風險:
對于被掛靠企業:
建筑施工合同可能無效。根據《建設工程施工合同司法解釋》第一條第二項的相關規定,掛靠的工程合同是無效合同;因無效工程施工合同給建設方即業主造成經濟損失的,由被掛靠企業承擔。
對建設工程的質量承擔連帶責任。根據《建筑法》第六十六條的相關規定,被掛靠企業與掛靠人對建設工程本身不符合質量標準造成的損失承擔連帶賠償責任。
對建設工程的對外債務承擔法律責任。被掛靠企業作為法律上的承包主體,是該建設工程的債權的享有者和債務的承擔者。
對掛靠企業的勞動糾紛承擔法律責任。根據勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》第一、四條的相關規定,在建筑工程施工過程中,掛靠人會大量招聘建筑工人。一旦發生爭議,就只有找登記備案的工程承包人也就是被掛靠企業來承擔用人單位應承擔的所有責任。
管理費等相關費用可能被沒收。根據《最建設工程施工合同司法解釋》第四條的相關規定,人民法院可以根據民法通則第一百三十四條規定,收繳當事人已經取得的非法所得。此被掛靠企業的“非法所得”即指向掛靠人收取的管理費。
可能面臨行政處罰。根據《中華人民共和國建筑法》第二十六條第二款和第六十六條的相關規定,被掛靠企業面臨行政處罰的法律風險,其資質可能被降低甚至被吊銷。
對于掛靠人:
建筑施工合同無效。根據前文所述,一旦掛靠關系得以認定,則意味著掛靠人與被掛靠企業之間簽訂的合同歸于無效。
工程質量不合格將無法獲得工程款。根據《建設工程施工合同司法解釋》第三條的規定,如果掛靠人所施工工程驗收不合格,掛靠人與被掛靠企業均應向發包方承擔連帶賠償責任。
“非法所得”可能被收繳。根據《建設工程施工合同司法解釋》第四條的相關規定,人民法院可以根據民法通則第一百三十四條規定,收繳當事人已經取得的非法所得。
與被掛靠企業的關系影響掛靠合同的履行。
目前并未有確切公開的權威信息指明武漢具體哪些消防公司存在資質掛靠現象。但消防行業中存在一些消防工程建設質量不過關、偷工減料等現象,這些都可能與消防工程資質掛靠有關。
查看合同:如果發現合同中存在一些模糊不清的條款,或者合同主體之間的權利義務關系不明確,
考察人員關系:掛靠經營關系的消防施工企業以出借資質(被掛靠)人的名義參與招投標、與發包人簽訂建筑施工合同,借用資質(掛靠)人與出借資質(被掛靠)人之間沒有產權聯系,沒有勞動關系,沒有財務管理關系。
關注項目管理:如果項目實際施工人員并非被掛靠公司的正式員工,或者項目的實際管理和決策并非由被掛靠公司主導,
合同無效:最高院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條規定,承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的消防施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。
承擔連帶責任:被掛靠的施工企業與建設單位所訂立的消防安裝工程承包合同無效。該施工單位與使用其名義承攬工程的單位或個人對建設單位因此而遭受的損失承擔連帶賠償責任。如果建設單位在知情的情況下仍與該被掛靠的施工企業簽訂合同,則建設單位也有過錯,應當承擔相應的過錯責任。
如果發現武漢消防公司存在資質掛靠行為,可以通過以下途徑進行舉報:
撥打12345市民熱線投訴。
通過“長江留言板”等舉報網站進行舉報。
國務院辦公廳開通“國家政務服務投訴與建議”小程序也可接收政務服務問題線索和意見建議。
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