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2024-11-04 09:12:01
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取消園林資質帶來了多方面的影響。
市場競爭加劇:園林資質取消后,更多企業能夠參與園林項目的競爭,無論其是否原本具備資質。這導致市場競爭愈發激烈,在競標過程中出現優勝劣汰的現象。一方面,沒有資質的企業也能參與競爭,使得競爭主體增多;另一方面,原本依靠園林綠化資質承攬項目的企業,現在需依據市政公用資質的高低來競爭園林綠化項目的承包權。
監管更嚴格:對于企業而言,監管將更加嚴格。甲方在選擇合作企業時范圍更廣,中小企業有了更多發展機會,但同時也面臨更激烈的競爭壓力。
個人證件價值變化:對于個人來說,相關證件的含金量降低,不能再進行掛靠,且對承接項目的個人執業資格考察會相對嚴格。
為應對園林資質取消帶來的變化,采取了一系列措施。
加強事中事后監管:住房城鄉建設部印發相關規定,加強園林綠化工程建設事中事后監管,明確園林綠化工程招標文件中的相關內容,包括投標人應具備的履約能力、良好的從業信用記錄等,同時規定園林專業專家在資格審查委員會和評標委員會中的人數比例。
明確招標要求:明確園林綠化工程招標不得設置資質條件,不得將“具備住建部門核發的原城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包資質”等作為投標人資格條件。
重視信用承諾:投標人及其項目負責人應公開信用承諾,其信用承諾履行情況將納入園林綠化市場主體信用記錄,作為事中事后監管和投標、評標的重要參考。
其他行業取消資質也帶來了一系列變化和應對策略。
建筑行業:在建筑行業,代為申報的建筑資質被撤銷,相應損失由申報方承擔。這是因為雙方在明知不具備申請相應資質的人員配備等條件下,以虛構資質條件的方式申辦相關資質,從而規避建筑從業資格的實質性要求。
造價行業:造價資質取消后,有利于咨詢類企業向規模化、綜合化、國際化方向發展,各類企業進一步融合,邊界越來越模糊。同時,社會資本和優秀企業的內生動力將助力優秀咨詢企業向數字化、平臺化方向發展,進行高質量業務建設,特別是數據建設。工程咨詢類業務將會分層、分類,助力產業鏈的良性發展。
園林行業在資質取消后面臨著新的發展趨勢。
行業洗牌:園林行業經過多年發展,如今已進入洗牌階段。受宏觀經濟下行、房地產調控、耕地“兩非”整治及新冠疫情反復沖擊等多重因素影響,市場嚴重萎縮,苗木種植面積和產量出現負增長,多年格局被打破。
集中度提高:行業集中度不斷提高,大企業憑借產業鏈一體化經營、跨區域經營、大項目施工等優勢,在抗風險和市場開拓方面遠高于中小企業。隨著部分大型企業通過資源整合等手段做大做強,行業集中度將逐步提高。
一體化經營:園林綠化企業一體化經營成為大勢所趨,包括園林景觀規劃設計、工程施工、綠化養護及苗木培育等環節形成鏈條式產業鏈,各環節相互輸送產品和服務、反饋信息。
在取消園林資質的情況下,開展園林業務需要遵循相關規定和要求。
遵循住建部規定:住建部印發的《園林綠化工程建設管理規定》明確了在取消資質后園林綠化項目施工建設過程中的操作方法。例如,園林綠化工程招標文件中應明確投標人應具備的條件,包括與項目相匹配的履約能力、良好的從業信用記錄等,且不得將原有的園林資質作為投標人資格條件。
重視信用和專業能力:投標人和項目負責人應重視自身的信用承諾,提升專業能力和履約能力,以在競爭中獲得優勢。同時,資格審查委員會和評標委員會中園林專業專家人數有一定要求,這也凸顯了專業能力的重要性。
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