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2024-11-02 10:47:51
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工程資質限制是指在建筑施工領域,對施工企業的資質進行限制和規范的整體情況。這一限制涵蓋了企業的規模、能力、信譽、專業技術和管理水平等多方面的考量。其目的在于保障建筑施工的安全和質量,促進行業的發展和規范。
例如,根據相關規定,施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別,各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。同時,不同類型的工程設計資質也有其相應的劃分標準和業務范圍。
常見的工程資質限制類型主要包括施工總承包、專業承包和施工勞務三個序列。
施工總承包:共 12 類,分特級、一級、二級、三級,如房屋建筑工程施工總承包企業、公路工程施工總承包企業等。
專業承包:共 60 種,有不分級別的和分一、二、三級的,涵蓋地基與基礎工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程等多個領域。
施工勞務:共 13 種,包括木工作業資質、砌筑作業資質、抹灰作業資質等。
工程資質限制對企業的影響是多方面的。
降低準入門檻:改革方案將原來的三級資質合并為二級資質,放寬了一些資質承攬業務范圍,對中小企業來說是一個極大的利好,有利于企業的孵化和成長,促進建筑業的健康發展。
擴大承包業務范圍:建筑工程特級資質整合為綜合資質,部分資質的承攬業務范圍明顯擴大。
形成競爭格局:中小民營企業在招投標總承包工程時,可能因資質問題處于劣勢,出現“強者愈強,弱者愈弱”的局面。但同時,建筑企業維護資質成本將降低。
政策調整:如將 10 類施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質,可承擔各行業、各等級施工總承包業務;保留 12 類施工總承包資質,將民航工程的專業承包資質整合為施工總承包資質;將 36 類專業承包資質整合為 18 類;將施工勞務企業資質改為專業作業資質,由審批制改為備案制等。
滿足資質標準:企業應滿足注冊建造師人數等指標要求,加強信用管理,確保工程質量安全,推進建筑市場信用體系建設。
提升工程業績:按照住建部要求,申請企業資質需滿足全國建筑市場平臺 A 級工程項目要求,注重工程項目信息錄入、定級、更 勘誤的流程,以及業績考核、指標要求、時間限制等事項。
日本:對承包商采用許可制度,將建筑業分為 28 個小類,企業每進入一個行業分類,都需獲得該行業分類的許可證。企業可以一次獲得幾個行業分類的許可證,也沒有行業分類許可證數量的限制。
美國:BCA 將承包商所能從事的工程類型分為六大類,包括建筑工程、與建筑有關的工程、機械與電氣工程、維護工程、建材供應與工程監理,各大類下又分為若干小類。
發達國家:在發達國家工程建設市場上,工程總承包是主要的工程建設組織模式。以美國為例,傳統的碎片化的設計-招標-施工模式(DBB)占比逐步下降,各類一體化的工程承包模式已經成為主流。
補充信息
工程資質的主管部門與申請審批:國務院住房城鄉建設主管部門負責全國建設工程勘察、工程設計資質的統一監督管理。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建設工程勘察、工程設計資質的統一監督管理。
工程資質的申請與許可:企業可以申請一項或多項建筑業企業資質。企業首次申請或增項申請資質,應當申請最低等級資質。施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質等由國務院住房城鄉建設主管部門許可。
工程設計資質的序列:工程設計資質分為 4 個序列,分別是工程設計綜合資質、工程設計行業資質、工程設計專業資質、建筑工程設計事務所資質。具有工程設計綜合資質的企業,可承擔各行業、專業建設工程項目的設計業務,其規模不受限制。
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