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2024-11-02 10:47:25
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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培訓機構上崗資質要求通常涵蓋多個方面。從法律和政策層面來看，培訓機構需要遵守相關法律法規，確保其運營合法合規。在人員管理方面，要求建立完善的培訓管理制度，包括崗位責任制、培訓教學管理、教師管理、學員管理、培訓教學評估、培訓檔案管理、設備設施管理、安全和應急管理、財務管理、后勤管理等。同時，要做好相應的安全和應急管理，編制符合GB/T 29639的火災、踩踏、觸電等類別專項應急預案或現場處置方案。
在硬件設施方面，培訓機構應具備自有或者租用3年及以上的固定辦公場所和培訓場所，配備滿足日常辦公需要的辦公設備設施。培訓場所建筑防火和消防設施應符合GB 55036和GB 55037的要求，保障疏散通道、安全出口暢通，不被占用、堵塞、鎖閉。理論培訓場地應有固定、獨立和相對集中的教室，滿足同期60人及以上的培訓需求，學員人均使用面積不少于 2，即教室的面積合計不小于90m2。
在師資方面，聘請的專(兼)職教師應具有與所授課程相應的專業背景和5年及以上的實踐經驗。機構應配備3名及以上的管理人員，且管理人員要求具有大專及以上學歷。專職教師、管理人員需要與安全生產培訓機構簽訂勞動合同或事業單位聘用合同。
不同類型的培訓機構，其上崗資質要求存在一定的差異。以教育培訓機構為例，營利性機構需要《辦學許可證》+《營業執照》，非營利性機構需要《辦學許可證》+《民辦非企業》。申辦教育培訓機構需先到當地教育局進行前置審批，當地工商局辦理《營業執照》，當地教育局申辦《辦學許可證》，大部分地區還需要辦理《辦學消防合格證》。
對于從事特種作業人員培訓的安全生產培訓機構，在滿足通用要求的基礎上，還應滿足培訓教師、實際操作培訓場地和設施等方面的具體要求。每個特種作業類別應配備專(兼)職教師3名及以上，其中，電工作業、焊接與熱切割作業和高處作業每個作業類別應至少配備1名專職教師。線下理論培訓專(兼)職教師應具有大專及以上學歷。線上理論培訓專(兼)職教師應具有本科及以上學歷，并取得中級及以上注冊安全工程師職業資格證或高級職稱。實際操作培訓專(兼)職教師應取得過與所授課程對應的特種作業操作證或中級工及以上職業技能等級證書。實際操作培訓場地應滿足實際操作培訓需求，保證實際操作培訓效果。實際操作培訓設備設施應為自有或租賃（租期3年及以上），數量應滿足所開展作業類別的實際操作培訓需求，配置應遵循貼近工作實際、安全可靠、符合人體工學設計的原則，功能應涵蓋培訓大綱要求的訓練內容。電工作業、焊接與熱切割作業、高處作業三個作業類別應配備真實的實際操作培訓設備設施，其他作業類別至少配備實物仿真培訓設備設施。
從事企業主要負責人和安全生產管理人員培訓的安全生產培訓機構在滿足通用要求的基礎上，還應滿足每個行業類別應配備專(兼)職教師2名及以上，專(兼)職教師應具有本科及以上學歷，并取得中級及以上注冊安全工程師職業資格證或高級職稱。
在教育培訓機構領域，存在一些欺詐案例。例如，有學生反映培訓機構收取高額學費，承諾的教學內容與實際不符，且未上滿規定課程，勸學生換方向卻不退多余學費，提供虛假就業信息，甚至指導學生購買假證書。還有培訓機構變更地址跑路，找不到負責人，導致眾多學員權益受損。
市場監管總局曾依法對15家校外培訓機構虛假宣傳、價格欺詐等問題進行查處，強調對存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳等問題的機構要嚴肅查處。
教育培訓機構申請資質的流程通常包括以下步驟：
確認辦學指標：有些地區的辦學指標是限額的，確認是否還有指標；有指標的情況下去變更房屋使用性質；然后去街道辦蓋章，與教育局相關人員現場看場地，通過場地初審再進行下一步。
尋找場地：已有場地的按照規定變更房屋使用性質即可，沒有場地的則需要另找場地。需要關注土地使用性質、樓層要求、消防要求、場地裝修要求等。例如，早教、幼教機構要求3層及3層以下；有些地區要求場地配有雙向通道、前后門等；建議讓消防隊推薦消防公司做消防裝修，消防驗收建議外包。
名稱預審核準：場地ok之后，去辦理名稱預核準申請，其中營利性質的機構去工商局申請，非營利性質的機構去民政局申請辦理。提交相關文件在教育局備案之后，會獲得教育局簽發的《籌辦申請同意書》，但此時開課運營仍存在法律風險。
營利性機構辦理營業執照：辦理營業執照時需要注意以社會組織名義舉辦學校，社會組織必須具有獨立法人資格；以個人名義舉辦學校，舉辦者擬定法定代表人應當具有政治權利和完全民事行為能力；學校固定資產應達到20萬元以上，注冊資金的最低限額不少于10萬元等問題。
辦理辦學消防許可證：辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。大概流程包括到當地消防辦事大廳咨詢和領取準備相關材料，備好材料參加備案抽查；沒有抽中的話進入裝修報審流程準備裝修，抽中就需要辦理手續并等待參謀員現場考察；考察通過后開始裝修，竣工后進入驗收階段；提交所需材料等待審批；審批過后會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。
辦學許可證：申請辦學許可證需要準備各地區具體要求的相關材料，向當地教育行政管理單位提交，通過審核后會下發辦學許可證（未通過會書面說明原因），取得辦學許可證后要到民政、稅務等部門辦理相關登記手續，憑登記證書申請刻制印章、開立銀行賬戶等。
國務院印發的《關于促進服務消費高質量發展的意見》中對社會培訓機構提出了“推動社會培訓機構面向公眾需求提高服務質量”的要求。
教育部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳聯合印發了《校外培訓機構從業人員管理辦法（試行）》，對校外培訓機構從業人員的資質、行為規范等方面做出了明確規定。例如，從事學科類培訓的教學、教研人員必須具備相應教師資格證書，非學科類培訓的教學、教研人員也要具備相應的職業（專業）能力證明。同時，禁止中小學、幼兒園在職教師兼職校外培訓教師，建立校外培訓機構從業人員“黑名單”管理制度，對觸碰11類行為“紅線”且情節嚴重的，納入“黑名單”進行管理。
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