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2024-11-02 10:47:13
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自 2021 年 7 月 1 日起,取消了部分建設工程企業資質的乙級資質。例如,取消了 13 項工程施工總承包三級資質,7 月 1 日以后,分甲乙兩級,按新資質標準最低乙級起辦,截止到 7 月 20 日,新標準還未公告。施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限制,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質。專業承包資質方面,將原專業承包資質整合為建筑裝修裝飾類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業承包資質,專業承包資質不分等級。將勞務企業資質調整為專業作業資質,由審批制改為備案制,不分等級。工程造價咨詢企業甲級、乙級資質認定也被取消。
取消資質乙級對行業產生了多方面的影響。以工程造價咨詢行業為例,取消工程造價咨詢企業甲級、乙級資質認定,降低了行業準入門檻,加劇了市場競爭,傳統造價咨詢單位的資質優勢不復存在。這意味著更多企業能夠進入市場,競爭更加激烈,企業需要依靠自身的服務質量、專業能力和品牌形象來獲取業務。對于造價工程師而言,也需要不斷提升自身能力,以適應市場變化。取消資質乙級可能導致市場秩序在短期內出現一定程度的混亂,需要加強監管和規范。
為做好政策銜接,自 2021 年 7 月 1 日至新的建設工程企業資質標準實施之日止,附件所列資質證書繼續有效,有效期屆滿的,統一延期至新的建設工程企業資質標準實施之日。《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7 號)決定取消的建設工程企業資質,企業可在資質證書有效期屆滿前換領有效期 1 年的相應專業資質證書。
例如,整合原化工石化醫藥、石油天然氣、電力、市政行業中的專業資質,資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質并入相應專業乙級資質;取消其他行業的專業資質,并入相應行業資質,原甲、乙級專業資質并入相應等級的行業資質,原丙級專業資質并入乙級行業。自 2021 年 7 月 1 日起取消了 13 項工程施工總承包三級資質,7 月 1 日以后,分甲乙兩級,按新資質標準最低乙級起辦,截止到 7 月 20 日,新標準還未公告執行時間,目前所有施工總承包序列資質,只能收購現成資質企業,無法新辦申請。
企業在面對取消資質乙級的情況時,需要采取一系列措施來應對。對于工程監理資質,取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業資質,其資質要求執行有關行業主管部門規定;取消農林工程監理資質,建設單位委托農林工程監理業務時,不再作資質要求。上述 4 個監理專業資質取消后,相關企業可以換發相近專業同等級監理專業資質;取消事務所資質。對于施工資質,將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質,取得原 10 類施工總承包特級資質中的任一類,即可換發綜合資質。取得綜合資質的企業,可承擔各類別、各等級施工總承包業務,不再申請或持有其他施工資質。保留原 12 類施工總承包資質。施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限制,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質。專業承包資質方面,保留地基基礎工程、起重設備安裝工程、核工程等專業承包資質;將原專業承包資質整合為建筑裝修裝飾類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業承包資質;專業承包資質不分等級。將勞務企業資質調整為專業作業資質,由審批制改為備案制,不分等級。企業在面對乙級資質評審過程中的不通過情況時,可能包括資質條件不達標、業績不足、財務報表不符合規定、管理體系不健全、其他違規行為等。然后制定詳細的整改計劃,包括提升技術水平、優化人員結構、完善管理體系等。
以工程造價咨詢行業為例,取消工程造價咨詢企業甲級、乙級資質認定后,住房和城鄉建設主管部門停止工程造價咨詢企業資質審批,工程造價咨詢企業按照其營業執照經營范圍開展業務。國家發展改革委負責指導和規范全國工程咨詢行業發展,制定工程咨詢單位從業規則和標準,組織開展對工程咨詢單位及其人員執業行為的監督管理。地方各級發展改革部門負責指導和規范本行政區域內工程咨詢行業發展,實施對工程咨詢單位及其人員執業行為的監督管理。各級發展改革部門對工程咨詢行業協會等行業組織進行政策和業務指導,依法加強監管。對工程咨詢單位實行告知性備案管理。
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