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2024-11-02 10:47:12
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑檢測資質許可的取消是一個逐步推進和調整的過程。以下是一些相關政策:
遼寧省住建廳發布的《關于遼寧省建設工程質量檢測機構新舊資質過渡有關事宜的通知》(遼住建19號)指出,取消建筑工程房屋可靠性鑒定、建筑智能工程檢測、預拌混凝土檢測、預拌砂漿檢測和預制混凝土構件檢測5項資質設立,即日起停止受理上述5項資質申請,已經受理的不再進行審批,原資質即日起作廢。
住建部發布的相關通知規定,未經住建部同意,檢測機構資質許可范圍不得超出《資質標準》規定的資質類別,資質許可權限不得下放至市級及以下人民政府相關部門;申請專項資質認定的檢測場所地址須在同一個省級行政區,申請綜合資質認定的檢測場所地址須在同一設區市行政區;檢測機構合并、重組、分立等情況應按照規定申請重新核定資質;資質許可機關應建立專家庫,并組織實施專家評審等。
建筑檢測資質許可的取消對行業產生了多方面的影響:
從國家政策層面來看,取消部分建筑資質是從整體做出的抉擇。從近幾年來,弱化企業資質,強化個人執業資格,逐步構建資質許可、信用約束和經濟制衡相結合的建筑市場準入制度一直是國家出臺各項政策的出發點。
對于企業而言,降低了企業準入門檻,開放了市場,減少了每年企業資質維護的成本。在招投標活動中,準入門檻降低,企業不用重復辦理繁雜的資質,“無紙化”、取消“八大員”等舉措都使得資質進一步簡化,節省了流程。
但同時,資質辦理也變得越來越難。雖說部分資質被取消,但對于建筑企業要求將會越來越嚴格,在辦理資質時,肯定對資產、專業技術人員以及設備等方面都有嚴格要求。
從行業競爭角度,取消資質可能導致行業市場競爭加劇,一些企業可能會出現價格戰甚至惡性競爭的情況。取消資質可能影響消費者的信心和選擇,使得行業整體形象受損。
目前尚未獲取到其他國家取消建筑檢測資質許可的明確案例。但在其他領域,如外國人才工作許可方面,不同國家和地區可能會有相關政策的調整和變化、、。
為了保障建筑檢測行業的規范發展,在取消建筑檢測資質許可后采取了一系列監管措施:
新《建設工程質量檢測管理辦法》帶來了一些變化,如回避條款中將設計方改為建設方,明確檢測機構應回避的對象;無需取得CMA資質證書即可申報建工資質;檢測資質分為綜合類資質和專項類資質;資質證書實行電子證照,資質有效期由3年改為5年;新增建設單位編制工程概預算時,檢測費用要單獨列支;非建設單位委托的檢測機構出具的檢測報告不得作為工程質量驗收資料;明確建立信用管理制度,實行守信激勵和失信懲戒;檢測機構及檢測人員違規處罰的變化等。
市場監管總局按照“誰發證,誰監管;誰發證,誰處罰”的原則,除市場監管部門外,還有其他部門依據法律行政法規實施的特定檢驗檢測領域的行政許可準入制度,負責相應領域檢驗檢測機構的監管。對于檢驗檢測機構及人員偽造檢驗結果、出具虛假檢驗檢測報告的,市場監管部門和有關部門除可以處罰款、沒收違法所得等行政處罰外,情節嚴重的取消其檢驗資格;造成損失的,應當依法承擔相應的賠償責任;涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。同時,將對不實和虛假檢驗檢測違法行為的行政處罰信息納入國家企業信用信息公示系統等信用平臺,列入嚴重違法失信名單,歸集到檢驗檢測機構名下,推動實施失信聯合懲戒。
面對建筑檢測資質許可的取消,企業可以從以下幾個方面應對:
國家取消部分建筑資質是從整體做出的抉擇。從近幾年來,弱化企業資質,強化個人執業資格,逐步構建資質許可、信用約束和經濟制衡相結合的建筑市場準入制度一直是國家出臺各項政策的出發點。
降低企業準入門檻,開放市場,減少了每年企業資質維護的成本。在招投標活動中需要的資質都不一樣,準入門檻降低,企業不用重復辦理繁雜的資質,另外,“無紙化”,取消“八大員”等舉措都使得資質進一步簡化,節省其流程。
雖說部分資質被取消,但對于建筑企業要求將會越來越嚴格,在辦理資質時,肯定對資產、專業技術人員以及設備等方面都有嚴格要求。企業應加強自身能力建設,提高專業技術人員的素質和水平,以適應市場的變化和要求。
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