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辦茶樓需要衛生許可證嗎

好順佳集團
2024-11-02 10:46:56
2837

內容摘要：茶樓經營與衛生許可證的必要性開茶樓是需要辦理衛生許可證的。根據《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規定，從事食品銷售、餐飲服務等...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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茶樓經營與衛生許可證的必要性

開茶樓是需要辦理衛生許可證的。

根據《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規定，從事食品銷售、餐飲服務等食品生產經營活動，應當依法取得許可。茶樓通常會提供食品和飲品的銷售與服務，屬于這一范疇。

國務院雖在2016年發布了《國務院關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證的決定》（國發〔2016〕12號），取消了地方衛生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發的衛生許可證，有關食品安全許可內容整合進食品藥品監管部門核發的食品經營許可證，但這并不意味著不需要關注衛生方面的要求。食品經營許可證在審核過程中也會對衛生相關的條件進行審查，例如經營場所的衛生狀況、設施設備是否符合衛生標準、從業人員的健康狀況等，這些都是保障食品安全和消費者健康的重要因素。

從保障公眾健康的角度來看，茶樓是公共場所，顧客會在茶樓內消費食品和飲品，如果沒有相應的衛生許可監管，可能會出現衛生隱患，如食品污染、環境衛生不達標等問題，影響消費者的健康安全。所以，辦理衛生許可證是確保茶樓合法經營、保障公眾健康的必要舉措。

茶樓衛生許可證辦理條件

一、人員相關條件

健康證要求
- 茶樓的從業人員必須持有健康證。健康證需要前往當地的疾病預防控制中心辦理。在申請時，申請人應當保持空腹狀態，并攜帶兩張一寸照片，進行體檢和衛生知識培訓后，方可獲得健康證。這是因為茶樓的工作人員直接接觸食品、餐具等，他們的健康狀況直接關系到顧客的健康安全。如果工作人員患有傳染病或者其他不適宜從事食品相關行業的疾病，可能會通過食品傳播病菌，所以健康證是對從業人員健康狀況的基本篩查。
衛生知識培訓
- 從業人員除了要有健康證，還需要參加衛生知識培訓。這有助于他們了解食品衛生的重要性、食品加工過程中的衛生要求、餐具清潔消毒的標準等知識。例如，他們需要知道如何正確儲存食品以防止變質，如何處理食品加工過程中的生熟分開問題等。

二、場所相關條件

營業場所平面圖
- 申請人需要提供營業場所的平面圖。這個平面圖能夠讓衛生監督部門清楚地了解茶樓的布局，包括廚房、餐廳、儲物間等各個功能區域的位置和面積。例如，廚房的布局需要符合食品加工流程的要求，從食材的進入、清洗、加工到成品的送出，應該有合理的流向，避免交叉污染。
衛生設施配備
- 茶樓要具備基本的衛生設施，如清潔的水源供應、有效的排水系統、餐具清洗消毒設備等。清潔的水源是保證食品加工和飲品制作安全的基礎，如果水源受到污染，那么制作出的食品和飲品就會存在安全隱患。排水系統要能夠及時排除污水，防止積水滋生細菌。餐具清洗消毒設備必須能夠有效地對餐具進行清洗和消毒，以保證顧客使用的餐具是衛生的。
環境衛生標準
- 茶樓的整體環境衛生要符合標準。包括室內的清潔程度，地面、墻壁、天花板等表面要保持干凈，無污漬、無霉斑等。通風系統也要良好，能夠保證室內空氣的新鮮，避免異味和細菌滋生。例如，在夏季，如果通風不好，室內溫度和濕度較高，容易滋生霉菌和細菌，影響顧客的消費體驗和健康。

三、其他相關條件

排污許可證
- 一般來說，茶樓需要辦理排污證。申請人帶著申請報告、房屋租賃合同或房屋產權證和業主或法人身份證到政務大廳環保局窗口辦理。排污許可證的辦理是為了確保茶樓的污水排放符合環保要求，不會對周圍環境造成污染。例如，茶樓的污水如果含有大量的油脂或者化學物質，未經處理直接排放到市政污水管道或者周邊環境中，可能會堵塞管道或者污染土壤、水體等。
遵守相關法規標準
- 茶樓要遵守《食品經營許可管理辦法》和《食品經營許可審查通則（試行）》等相關法規標準中的衛生要求。例如，在餐飲服務食品經營者（含茶樓）的食品經營許可條件中，要保持就餐場所的空氣流通；具有定期清洗消毒空調及通風設施的制度；衛生間具有獨立排風系統；具有定期清潔衛生間的制度等。

茶樓衛生許可證辦理流程

一、準備申請材料

人員材料
- 這是證明茶樓工作人員符合健康和衛生知識要求的重要材料。如前所述，健康證需要從當地疾病預防控制中心獲取，并且要確保所有直接接觸食品和顧客的工作人員都持有有效的健康證。
場所材料
- 準備營業場所使用平面圖，這個平面圖要清晰地標注出茶樓的各個功能區域，如廚房、茶室、儲物間、衛生間等的位置和面積大小。同時，還需要提供排污許可證，以證明茶樓的污水排放是符合規定的。
其他材料
- 可能還需要提供茶樓的基本信息材料，如茶樓的名稱、地址、經營范圍等相關信息。如果茶樓是租賃的場地，還需要提供租賃合同；如果是自有房產，則需要提供房產證明等材料。

二、提交申請

提交地點
- 申請人需要攜帶準備好的材料到政務大廳衛生監督所窗口辦理衛生許可證申請手續。
申請審核
- 衛生監督部門會對提交的申請材料進行審核。他們會檢查材料是否齊全、是否符合要求。例如，會檢查健康證是否真實有效，營業場所平面圖是否符合衛生布局要求，排污許可證是否合法等。如果材料存在問題，衛生監督部門會通知申請人補充或修改材料。

三、現場勘驗

勘驗內容
- 在審核材料通過后，衛生監督部門會安排工作人員到茶樓進行現場勘驗。他們會檢查茶樓的實際衛生狀況，包括廚房的衛生設施是否齊全且正常運行，如爐灶、抽油煙機、餐具消毒設備等是否清潔衛生、功能正常；餐廳的環境衛生，如桌椅擺放是否整齊、地面是否干凈、通風是否良好等；儲物間的食品儲存是否符合要求，如食品是否分類存放、是否有防蟲防鼠措施等。
整改要求
- 如果在現場勘驗過程中發現存在不符合衛生要求的地方，衛生監督部門會提出整改意見。例如，如果發現廚房的排水系統存在堵塞或者滲漏問題，會要求茶樓及時修復；如果發現儲物間的食品沒有按照要求分類存放，會要求茶樓重新整理。茶樓需要按照整改意見進行整改，并在規定的時間內完成，然后通知衛生監督部門進行復查。

四、審批與發證

審批決定
- 對申請材料審查合格且現場勘驗也符合要求的，衛生許可審批部門應當場作出準予衛生行政許可的決定。如果存在一些小問題但經過整改后符合要求的，也會作出準予許可的決定。
發證
- 在作出準予衛生行政許可的決定后，當場發放《衛生許可證》。茶樓在獲得衛生許可證后，才可以正式營業。

茶樓衛生許可證相關政策法規

一、整合調整后的政策

衛生許可證與食品經營許可證的整合
- 根據2016年國務院發布的《國務院關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證的決定》（國發〔2016〕12號），取消了地方衛生部門對茶座（包括茶樓）核發的公共場所衛生許可證，有關食品安全許可內容整合進食品藥品監管部門核發的食品經營許可證。這一政策調整的目的是為了減少對餐飲企業重復發證、重復監管，切實減輕企業負擔，同時進一步明確和強化監管責任，保障食品安全。
食品經營許可條件調整
- 在餐飲服務食品經營者（含茶樓）的食品經營許可條件中，增加了一些內容。例如，要保持就餐場所的空氣流通；具有定期清洗消毒空調及通風設施的制度；衛生間具有獨立排風系統；具有定期清潔衛生間的制度等。這些調整后的許可條件是為了更好地保障茶樓等餐飲場所的衛生環境，確保消費者的健康安全。

二、其他相關法規

《中華人民共和國食品安全法》
- 該法第三十五條規定，從事食品銷售、餐飲服務等食品生產經營活動，應當依法取得許可。茶樓作為提供食品和飲品銷售與服務的場所，必須遵守這一規定。這一法規從法律層面上確立了食品經營活動許可制度的必要性，保障了公眾的食品安全權益。
《公共場所衛生管理條例》
- 茶樓屬于公共場所，適用《公共場所衛生管理條例》。該條例對公共場所的衛生管理、衛生監督等方面做出了規定。例如，公共場所的經營者應當建立衛生管理制度，對本單位的從業人員進行衛生知識的培訓和考核等。這有助于規范茶樓的衛生管理行為，提高茶樓的衛生水平。

未辦理茶樓衛生許可證的后果

一、行政處罰

警告與罰款
- 對未依法取得公共場所衛生許可證擅自營業的，由縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款。例如，如果一家新開的茶樓沒有辦理衛生許可證就開始營業，衛生部門檢查發現后，同時給予警告，并根據情況處以一定金額的罰款。
加重罰款情形
- 有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：
  - 擅自營業曾受過衛生計生行政部門處罰仍擅自營業的。比如，某茶樓之前因為未辦理衛生許可證被處罰過，但是仍然繼續營業而沒有辦理許可證，再次被查處時就會面臨更重的罰款。
  - 擅自營業時間在三個月以上。如果一家茶樓未辦理衛生許可證營業長達三個月以上，這表明其對衛生許可制度的漠視，將受到更嚴厲的處罰。
  - 以涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛生許可證擅自營業的。這種行為嚴重違反了衛生許可證管理的規定，會受到較重的處罰，并且原發證衛生計生行政部門會對涂改、轉讓、倒賣的衛生許可證予以注銷。

二、責令停業整頓與吊銷許可證

責令停業整頓
- 如果茶樓未按照規定對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛生檢測，或者未按照規定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具等情況，縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門會責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛生質量不符合衛生標準和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的可以依法責令停業整頓。例如，茶樓的茶具如果沒有按照規定進行清洗消毒，多次被發現后可能會被責令停業整頓。
吊銷許可證（針對已取得許可證情況）
- 在情節特別嚴重的情況下，例如長期存在嚴重的衛生問題且拒不改正，可能會導致吊銷衛生許可證。一旦吊銷許可證，茶樓將不能繼續營業，必須重新辦理相關手續，包括解決之前存在的衛生問題，重新申請許可證等，這對茶樓的經營將產生非常嚴重的影響。