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2024-11-02 10:46:49
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分公司不是獨立法人，不具備獨立承擔民事責任的能力。《公司法》《公司登記管理條例》規定，分公司是公司在其住所以外設立的從事經營活動的機構，公司和分公司是總體與部分、包含與被包含的關系，分公司不具有獨立的法人資格。分公司本身并沒有獨立的資質，其參與投標或進行其他商業活動時，必須依賴于總公司的資質。但需要注意的是，總公司將自己的資質授權給下屬分公司，允諾其使用該資質參加投標的做法是不合法的。如果該項目分公司以總公司的名義投標，則該分公司在該項目中的角色就是投標人 (總公司)的授權代表，而不是分公司自己在投標。
在實踐中，如果分公司使用總公司的資質，需要總公司出具明確的授權。授權書中應明確分公司在招投標過程中所能代表總公司行使的權利、義務及相關資質的使用。分公司注冊流程主要包括六個步驟：
名稱核定；
刻章：憑工商行政管理局簽發的函件，前往指定地點刻制公司公章；
工商登記注冊；
憑借企業法人營業執照，辦理企業法人代碼證書；
憑借營業執照與企業法人代碼證書，開設銀行賬戶；
稅務登記證。
公司資質辦理流程主要包括四個步驟：
申請人向主管部門提出申請，并提交相關材料；
主管部門對企業申請實施資質的申請材料進行初步審核；
對于申請二級及以下資質（包括不分等級資質和勞務分包資質）的申請材料進行審查；
如審核通過，應在法定時限內向申請人頒發并送達資質證書。公司資質主要包括營業執照、法人代表、組織機構代碼證等。
分公司在使用總公司資質時，如果沒有得到總公司明確的授權許可，或者該項資質為不可轉讓、借用或由他人掛靠的性質，那么分公司將無法使用總公司的資質，否則可能需要承擔法律責任。根據《公司法》第 14 條的規定，分公司的民事責任由總公司承擔。《民法典》第 74 條內容上述規定有所不同，其規定：分支機構以自己的名義從事民事活動，產生的民事責任由法人承擔；也可以先以該分支機構管理的財產承擔，不足以承擔的，由法人承擔。
在招標實踐中，對于分公司使用總公司資質投標是否合規存在不同觀點，有肯定說、否定說和折中說 3 種觀點。例如，評標委員會進行了如下判定： 分公司具有其總公司的授權，故接受其使用總公司資質，認定 A 分公司符合招標文件實質性資格要求；2.考慮到本項目最終簽訂合同及后續實施單位為 A 分公司，故業績認定應以 A 分公司的業績為準，A 分公司提供的總公司的業績不予。
根據《公司法》第十四條的規定，分公司是公司設立的一個分支機構，它不具有獨立的法人資格，其民事責任由公司承擔。分公司經總公司授權參加政府采購活動，可以使用總公司的相關業績和資質。總公司授權分公司投標，在總公司中標后，應當和總公司簽訂政府采購合同。
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