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2024-11-01 10:45:41
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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招標工程內定資質通常會采用以下幾種手段：
限制資質：在招標文件中額外限定投標單位的資質，比如要求同時具備房建一級、機電一級，甚至再加上裝飾一級、幕墻資質等，并且聲明不接受聯合體。這種方式使得只有“內定”單位擁有的全部資質才能參與投標，其他不符合資質的單位只能被廢標，從而達到“控標”的目的。其法律依據是：《招投標法》第五十一條：“投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件，評標委員會應當否決其投標”。
要求業績：對投標方提出近乎變態的過往銷售業績要求，比如要求在特定領域或特定項目中有過高額的銷售業績，而這些業績要求往往是其他潛在投標方難以達到的。
地域限制：要求提供非常具體的本地化售后服務，而該產品和服務一旦實施其實并不需要后續的售后服務；要求產品為本地廠家生產；要求提供產品和服務的必須為本地知名企業；要求本地企業獲得某指定品牌生產廠家的惟一授權等等。
要求特殊資質：設定一些特殊的資質門檻，比如要求產品須獲得某項國家發明專利；機電設備中的某個控制軟件須有著作權登記證；需投標人提供某個從來未聽說的認證機構的資質、認證；要求投標人提供與采購的產品和服務無關的資質、認證；設備安裝調試人員需多少人具有某個國家認定的技術資質等等。這些資質一看就是為特定關系人定身量作的。
控制招標時間節點：如果招標文件發布到購買標書的時間，以及購買標書到遞交投標文件的時間非常短，這可能表明項目已經內定，因為投標人沒有足夠的時間準備標書。
為了防范招標工程內定資質的情況，可以采取以下措施：
仔細審查招標文件：拿到招標文件后，應仔細審查其中的資質要求、評分標準、產品參數等內容。看其是否合理、合法，是否存在為特定單位量身定制的情況。
關注招標時間：留意招標文件發布到購買標書的時間，以及購買標書到遞交投標文件的時間。如果時間過短，應謹慎參與。
建立公開透明的評標機制：確保評標委員會成員具備公正、專業、中立的素質，評標過程公示公開，評標標準明確，評標結果公正。
提前進行商務鋪墊：投標人應提前與招標方進行溝通，了解項目需求和潛在的風險，建立良好的合作關系。
利用技術工具搜集信息：通過各種技術手段，收集與招標項目相關的信息，包括招標方的歷史招標情況、合作對象等，以便更好地判斷項目是否存在內定的可能。
招標工程內定資質存在諸多法律風險：
招標人風險：招標人在不具備審批手續的情況下招標，如項目未立項或未經批準、土地規劃手續不齊全、初步設計及概算未獲批準、資金未落實等，將面臨行政監督部門責令改正、罰款的處罰。情節嚴重的，會導致招標無效，若項目最終未獲批準，招標人還可能損失前期投入的費用。
違反公平競爭原則：招標文件中資質、業績等投標人資格條件要求和評標標準設置不合理，排斥或限制潛在投標人，違反了公平競爭原則，可能會受到相關法律法規的制裁。
以下是一些招標工程內定資質的相關案例及后果：
安慶正威集團的大理石礦招標項目，以 6500 萬投標價拿下，過了幾年，該礦業評估值達 180 億。當年分管投標工作的安慶市張小青副市長已退休，現于正威集團任高管，整個評審環節層層吃回扣。
在某些項目中，如果標書購買時間的周期比較趕，比如一周以內，需要加班加點趕制才能完成，很可能是已經內定，走流程的，大家謹慎參與。
監管部門對于招標工程內定資質通常會采取以下查處措施：
評標過程監督：評標過程中發現問題的，應當及時向招標人提出處理建議；發現招標文件內容違反有關強制性規定或者存在歧義、重大缺陷導致評標無法進行時，應當停止評標并向招標人說明情況。
加強招投標監管：住建部提出包括夯實招標人權責、優化評標方法等 17 項措施，進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管。
規范資質審查：市場監管總局辦公廳發布通知，進一步規范招標投標過程中企業經營資質資格審查工作，依法保障企業經營自主權，破除招標投標領域各種隱性壁壘和不合理門檻。
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