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2024-11-01 10:45:39
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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抽紙衛生許可證是在國內從事抽紙（屬于消毒產品范疇）生產、分裝的單位和個人必須申領的證件，它是依據相關法律法規，對抽紙生產企業衛生許可工作進行規范管理的一種許可證明。這一許可證的頒發旨在確保抽紙的生產過程符合衛生標準，保障消費者的健康安全。
根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國行政許可法》、《衛生行政許可管理辦法》和《消毒管理辦法》等法律法規，消毒產品生產企業一個生產場所一證，一個集團或公司擁有多個生產場所的，應分別申請衛生許可證。如果抽紙用于用餐時擦拭嘴巴（如餐巾紙）或者與人體親密接觸的場景，就必須辦理衛生許可證，而上廁所用的紙巾不需要辦理衛生許可證，因為其不涉及入口等與人體內部接觸的情況。
但從辦理衛生許可證的一般要求和相關消毒產品生產企業衛生許可規定推測，可能包括以下方面：
生產環境相關材料
生產場所的布局圖，這有助于監管部門了解生產流程的合理性，例如原材料的存放區、生產加工區、成品包裝區等是否合理分隔，防止交叉污染。例如，生產區應保持清潔衛生，通風良好，有相應的防塵、防蟲、防鼠等設施。
生產場所的環境衛生檢測報告，檢測內容可能包括空氣質量、微生物指標等。比如空氣中的細菌總數、真菌總數等指標需要符合一定的標準，以確保生產環境的衛生狀況不會影響抽紙的質量。
生產設備相關材料
設備清單，詳細列出用于抽紙生產的設備名稱、型號、數量等信息。如衛生紙復卷機、切紙機、封口機等設備的相關情況，這些設備的性能和衛生狀況會影響抽紙的生產質量。
設備的清潔和維護記錄，顯示企業對生產設備進行定期清潔、消毒和維護的情況，以保證設備在生產過程中不會對抽紙造成污染。
原材料相關材料
原材料清單，明確抽紙生產所使用的原材料種類，如木漿、竹漿等，并且要提供原材料的信息，確保原材料的質量安全。
原材料的質量檢測報告，檢測原材料是否符合衛生標準，例如原材料中的微生物含量、化學物質殘留等指標必須在規定范圍內。
人員相關材料
從業人員的健康證明，因為抽紙生產過程中員工的健康狀況可能影響產品衛生，所以員工需要持有有效的健康證明，證明其沒有可能通過接觸產品傳播的疾病。
員工的衛生培訓記錄，顯示企業對員工進行了衛生知識和操作規范的培訓，使員工能夠在生產過程中遵循衛生要求，如正確的洗手消毒程序、穿戴清潔的工作服等。
了解相關法規和要求
《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國行政許可法》、《衛生行政許可管理辦法》和《消毒管理辦法》等法律法規中關于消毒產品生產企業衛生許可的規定，這些法規是辦理抽紙衛生許可證的依據。例如，《消毒管理辦法》規定了消毒產品生產企業在生產、經營過程中的衛生要求，包括生產環境、設備、原材料、人員等方面的要求，企業必須嚴格遵守這些規定才能順利辦理許可證。
各省級衛生行政部門可對《消毒產品生產企業衛生許可規定》進一步細化，制訂本地的相關許可程序和規定，所以還需要了解當地的具體規定。比如某些地方可能對生產場所的面積、設備的先進性等有特殊要求。
準備相關材料
按照《衛生部關于印發<消毒產品生產企業衛生許可規定>的通知》(衛監督發〔2009〕110號,〔2017〕27號文件修改)附件1“申請材料要求及格式”以及當地的相關要求準備材料。可能包括前面提到的生產環境相關材料（布局圖、環境衛生檢測報告）、生產設備相關材料（設備清單、清潔維護記錄）、原材料相關材料（原材料清單、質量檢測報告）、人員相關材料（健康證明、培訓記錄）等。
填寫衛生許可證申請書，申請書內容要準確、完整，包括企業的基本信息（名稱、地址、）、生產產品的類型（抽紙）、生產規模等信息。
申請領表（準備所需資料）
企業需要到當地衛生行政部門領取衛生許可證申請表，在這個過程中，要確保申請表的格式正確，填寫的內容真實、準確、完整。例如，企業名稱要與營業執照上的名稱一致，生產地址要詳細到具體的門牌號等。
檢查材料是否齊全、是否符合規定要求。如果材料不齊全或者不符合要求，可能會導致申請被退回，延誤辦理時間。
提交申請
企業將衛生許可證申請書及相關材料提交給當地衛生行政部門。提交方式可能包括線下提交，即直接到衛生行政部門的辦事窗口提交；也可能支持線上提交，通過當地政務服務網等指定的網絡平臺提交申請材料。
衛生行政部門在收到申請后，會對申請材料進行初步審查。如果材料齊全、符合規定，會予以受理；如果材料不齊全或者不符合規定，會告知企業補充或修改材料。
受理與現場審查
受理申請后，衛生行政部門通常會在五個工作日內安排現場審查。審查人員會到企業的生產場所進行實地檢查，檢查內容包括生產環境是否符合衛生要求、生產設備是否正常運行且清潔衛生、原材料的儲存和使用是否規范、員工的操作是否符合衛生標準等。
例如，檢查生產場所的通風系統是否有效運行，生產設備是否有定期清潔消毒的記錄，原材料的存放是否防潮、防蟲，員工是否按照規定的衛生程序進行操作（如進入生產車間前是否洗手消毒、是否穿戴工作服、工作帽等）。
審定與發證
法律法規依據方面的規定
如前面所述，抽紙衛生許可證的辦理依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國行政許可法》、《衛生行政許可管理辦法》和《消毒管理辦法》等法律法規。這些法律法規從不同角度對抽紙生產企業的衛生許可工作進行規范。例如，《中華人民共和國傳染病防治法》為保障公眾健康，防止傳染病傳播，對消毒產品的生產等環節提出了衛生要求；《中華人民共和國行政許可法》則規范了衛生許可證的申請、受理、審查、決定等行政許可程序，確保行政機關依法實施許可，保障申請人的合法權益。
各省級衛生行政部門可根據這些法律法規進一步細化本地的相關許可程序和規定。這意味著不同地區可能在一些具體要求上存在差異，企業需要按照當地的規定辦理抽紙衛生許可證。
生產企業自身要求方面的規定
消毒產品生產企業一個生產場所一證，一個集團或公司擁有多個生產場所的，應分別申請衛生許可證。這一規定明確了許可證的發放原則，避免了企業在多個生產場所使用同一許可證的情況，便于監管部門對每個生產場所的衛生狀況進行獨立監管。
企業在生產過程中必須遵守相關的衛生標準和操作規范。例如，在原材料采購環節，要確保原材料符合衛生質量要求；在生產環節，要保證生產環境的清潔衛生、設備的正常運行和清潔維護、員工的衛生操作等；在成品包裝環節，要保證包裝材料的衛生安全，防止產品在包裝過程中受到污染。
產品質量與安全方面的規定
抽紙作為與人體可能有親密接觸的產品，其生產必須符合一定的質量和衛生標準。這包括原材料的質量標準，如原材料中的微生物含量、化學物質殘留等指標要符合規定；生產過程中的衛生標準，如生產環境的微生物指標、設備的清潔度等要達標；成品的質量標準，如抽紙的強度、柔軟度、吸水性等性能指標要符合相關標準，同時成品中的微生物指標（如細菌總數、真菌總數等）也要在安全范圍內。
企業需要建立質量控制體系，對生產過程中的各個環節進行質量監控，確保產品質量和安全。例如，定期對原材料、半成品和成品進行質量檢測，記錄檢測結果，發現問題及時采取措施進行整改。
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