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2024-11-01 10:45:21
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建筑資質重新開啟的相關政策不斷調整和完善。住房城鄉建設部日前印發《關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》，提出提高審批效率、統一審批權限、加大動態核查力度、加強建筑業企業資質注冊人員考核、加強信用管理等要求。國務院審議通過的《新版資質改革方案》大幅精簡審批條件，放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求，適當放寬部分資質承攬業務規模上限，多個資質合并的，新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，下放審批權限，除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定），方便企業就近辦理。
企業若要重新開啟建筑資質，需滿足一定條件。企業不再符合相應建筑業企業資質標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門、其他有關部門，應當責令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過 3 個月；企業整改期間不得申請建筑業企業資質的升級、增項，不能承攬新的工程；逾期未改正的，撤回其建筑業企業資質證書。同時，申請住房城鄉建設部審批的資質，可以通過企業工商注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門提出申請。申請建筑業企業資質的，應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。
建筑資質重新開啟的流程較為復雜。隨著市場環境和經營需求的變化，建筑企業在進行經營結構調整、重組分立等活動時，往往需要進行工程資質的重新核定。這一過程涉及到對企業凈資產、人員、設備、代表工程業績等內容的審核。具體流程包括：申請人準備相關材料在相關政務服務網上傳資料并提出申請。對申請材料齊全、符合法定形式的，審批件按承諾時限辦理，不予受理的應說明理由。國務院住房城鄉建設主管部門在收到申請材料后，應當依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在 5 日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
建筑資質重新開啟會給建筑企業帶來多方面的影響。資質改革是黨中央和國務院確定的改革目標之一，其影響包括：資質的準入門檻或再降低，因為住建部有在通知中提到：有針對性地調整企業資質標準中的考核指標，原則上不提高標準，最低等級資質可適當降低準入門檻。二級升一級相對來說更容易，因為現在二級升一級會下放到省廳審批。甲級或者說一級資質資質競爭力變小，因為二級升一級更簡單了，一級企業數量增多，自身競爭力就沒有那么明顯了。已經擁有特級資質的企業將在未來競爭中占得領先優勢，部分擁有低等級資質的企業發展可能受到一定限制。
以下是一些成功實現建筑資質重新開啟的案例。例如，近日，某法院審結江蘇某建筑工程有限公司執轉破清算一案，以“三步重生法”力促該公司重整成功，安置補償企業職工 13 人，成功化解債務 4000 余萬元。案件審理過程中，主審法官發現公司擁有六項建筑業企業二級資質，具有重整的價值。為最大化實現該建筑業企業資質的市場價值，提高債權清償率，法院依法引導管理人破產清算轉重整程序，指導管理人組織實施“清算式重整”，即：招募投資人，由重整投資人在付清全部投資款后受讓公司 100%股權，利用企業資質繼續經營新公司，并將公司其他資產和債權債務剝離，在取得投資人許可后，以公司名義對公司資產處置和債務清理，清償債權。又如，滇南生態建筑設計院憑借其在綠色建筑設計領域的突出貢獻，從乙級資質成功躍升至甲級。昆明古建研究院在保持傳統民族建筑風格的基礎上，成功融入現代設計理念與科技元素，不僅在國內贏得了多項榮譽獎項，更因此成功晉升為歷史文化保護建筑設計甲級資質單位。
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