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2024-11-01 10:42:53
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在亞太地區辦理衛生許可證，以中國國境口岸為例，以下是基本流程：
申請材料準備階段
對于從事國境口岸食品生產、食品銷售、餐飲服務的首次申請者，需提交國境口岸衛生許可證申請書。如果申請人為自然人，要提交有關負責人或者經營者的身份證明；委托他人代為辦理的，應當同時提交委托書及受委托人身份證明。
從事食品生產的，應當提交場所及其周圍環境平面圖、生產加工各功能區間布局平面圖、生產工藝流程圖、設備布局圖；食品生產設備設施清單；食品生產的執行標準。航空配餐企業還應當提供符合冷鏈運輸要求的專用食品運輸車輛、冷凍冷藏設施的證明材料。
從事食品銷售的，要提交與食品銷售相適應的經營設施空間布局平面圖、經營設施設備清單。
提出申請：將準備好的申請材料提交給相關部門。在中國，海關總署統一管理全國國境口岸衛生許可管理工作，主管海關負責所轄區域內的國境口岸衛生許可及監督管理工作。
審核與審批階段：相關部門會對申請材料進行審核。例如，在國境口岸衛生許可證有效期屆滿30日前，申請人向原發證海關書面提出延續申請時，原發證海關應對原許可的經營場所、功能布局、工藝流程、設施設備等是否有變化，以及是否符合相關規定進行審核。準予延續的，頒發新的衛生許可證。
中國
國境口岸從事食品生產（含航空配餐）、食品銷售（含入/出境交通工具食品供應）、餐飲服務（食品攤販除外）等經營單位或者個人要滿足相應條件。如具有與生產經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存、銷售等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離等。
從業人員方面，國境口岸內涉外的賓館和入境、出境交通工具上的食品、飲用水從業人員應當持有有效健康證明。
在全國范圍內的口岸區域對“口岸衛生許可證（涉及公共場所）核發”實行告知承諾改革。相關部門要向申請人告知口岸公共場所衛生許可所依據的主要法律、法規、規章的名稱和相關條款；準予行政審批應當具備的條件、標準和技術要求等內容。
在自由貿易試驗區的口岸區域對音樂廳、展覽館、博物館、美術館、圖書館、書店、錄像廳（室）的“口岸衛生許可證核發”實施備案管理。
其他亞太國家（以部分國家相關類似規定推測）
場所與設施要求：一般會要求經營場所符合一定的衛生標準，包括通風、清潔、衛生設施配備等。例如，食品經營場所要有合理的布局，防止交叉污染，有足夠的清潔用水供應等。
人員要求：可能要求從業人員進行健康檢查，取得健康證明，并且接受相關衛生知識培訓，以確保在服務過程中符合衛生要求。
標準遵循：需遵循本國的食品衛生標準、飲用水衛生標準等。比如對于食品中的微生物指標、化學物質殘留等有嚴格的限量規定。
中國上海公共場所案例：在上海有這樣一個案例，某保健按摩店經營范圍為保健按摩（含足浴），在未辦理《上海市公共場所衛生許可證》的情況下擅自營業。這從反面說明了辦理衛生許可證的必要性。如果該店鋪按照規定準備好相應材料，如場所平面圖、人員健康證等，進行申請并通過審核，就可以合法營業。例如，其場所應符合衛生布局要求，有合理的顧客服務區域和清潔消毒區域設置；直接為顧客服務人員要取得健康檢查和衛生知識培訓合格證，包括健康證和培訓證等材料齊全并符合要求，就可成功辦理衛生許可證。
中國小區供水案例：某小區物業公司在未辦理《衛生許可證》的情況下擅自供水。正常情況下，如果該物業公司能按照要求，提供如衛生行政部門對建設項目的設計審查和工程驗收認可書（原件1份，復印件1份）、具有法定資質的衛生技術服務機構出具的公共場所衛生指標檢測或評價合格報告原件、使用集中空調通風系統的還提供集中空調通風系統衛生檢測或者評價報告原件等材料，并且滿足供水設施、水質檢測等方面的要求，就能夠成功辦理衛生許可證。
材料準確性與完整性
材料必須準確無誤，例如在填寫國境口岸衛生許可證申請書時，所有信息都要如實填寫。相關平面圖（如場所及其周圍環境平面圖、生產加工各功能區間布局平面圖等）要清晰準確地反映實際情況，設備設施清單也要完整列出所有相關設備。
不能遺漏重要材料，像食品生產企業如果遺漏食品生產的執行標準等材料，會導致申請失敗。
合規性方面
場所要符合衛生規范，無論是食品生產場所、銷售場所還是公共場所，都要滿足相關的衛生條件要求。例如食品生產場所要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離，避免污染食品。
從業人員必須符合相關規定，如持有有效健康證明并且遵守衛生操作規范。
時效性
中國的政策法規
《國境口岸衛生許可管理辦法》：它規范了國境口岸衛生許可工作，加強口岸衛生監督管理。適用于國境口岸從事食品生產（含航空配餐）、食品銷售（含入/出境交通工具食品供應）、餐飲服務（食品攤販除外）、飲用水供應、公共場所經營的單位或者個人。海關總署統一管理全國國境口岸衛生許可管理工作，主管海關負責所轄區域內的國境口岸衛生許可及監督管理工作。
《公共場所衛生管理條例》：國家對公共場所實行“衛生許可證”制度。這一法規為公共場所的衛生管理提供了依據，要求公共場所經營者遵守相關衛生要求，保障公眾健康。
《傳染病防治法》：規定用于傳染病防治的消毒產品、飲用水供水單位供應的飲用水和涉及飲用水衛生安全的產品，應當符合國家衛生標準和衛生規范。飲用水供水單位從事生產或者供應活動，應當依法取得衛生許可證。
告知承諾制相關政策：如《國務院辦公廳關于全國推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》（國辦發〔2020〕42號）等政策影響下，部分口岸公共場所衛生許可實行告知承諾改革，相關部門向申請人告知相關內容，申請人作出承諾后可先獲得許可再進行相關核查工作。
其他亞太國家
會有專門針對食品衛生安全的法規，明確規定食品生產、加工、銷售等環節的衛生標準和要求，涵蓋從原料采購到成品銷售的全過程管理。
針對公共場所衛生的法規，對各類公共場所如商場、酒店、娛樂場所等的衛生設施配備、環境衛生維護、通風換氣等方面進行規范，以保障公眾在公共場所的健康安全。
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