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2024-10-31 16:53:50
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龍泉市為加強對刀劍的管理,保護和弘揚國家級非物質文化遺產龍泉寶劍鍛造技藝,維護社會秩序和公共安全,保障公民、法人和其他組織的合法權益,出臺了相關的刀劍管理辦法。辦法中明確了刀劍的分類,包括以非遺鍛造技藝為主要屬性的龍泉傳統工藝禮品刀具(一類)、按照相關規定認定為管制刀具的刀劍(二類)、按照相關規定不屬于管制刀具的未開刃刀具以及日用刀具等(三類)。龍泉市范圍內一類、二類、三類刀劍的生產、經營、銷售、攜帶和運輸的治安管理,均適用該辦法。
具備法人資格:申請單位必須是具有獨立法人地位的實體,這是開展刀劍生產活動的基本前提。
專業技術人員:擁有與刀劍生產相關的專業技術人員,這些人員應具備相應的專業技能和知識,以確保生產過程的專業性和質量控制。
科研生產條件:具備與刀劍生產相適應的科研生產條件,包括但不限于生產設施、設備以及檢驗檢測和試驗手段等,以保障產品的質量和生產效率。
技術和工藝:掌握與刀劍生產活動相適應的技術和工藝,能夠滿足產品的設計和質量要求。
質量管理體系:通過評定,具備經評定合格的質量管理體系,確保產品質量的穩定性和可靠性。
符合行業標準:生產刀劍應當符合國家行業標準,其中生產二類刀劍必須在“龍劍鏈”系統內提交備案刀具樣品信息。
武器裝備科研生產許可證申請書原件,3份紙質(含1份光盤)。
企業法人營業執照或者事業單位法人證書。
保密資格證書。
質量管理體系認證證書。
消防達標證明。
環保驗收或達標文件。
安全生產達標證明或者安全生產評價報告。
最近三年的資產負債表。
申請及受理
申請第一類許可的單位將《武器裝備科研生產許可申請書》提交國防科工局許可辦,同時抄送總裝備部綜合計劃部(現軍委裝備發展部合同監管局)。
國防科工局許可辦對申請材料進行形式審查,并征求國防科工局內相關司的意見。
國防科工局相關司對申請材料進行審查,提出審查意見,并反饋國防科工局許可辦。
總裝備部綜合計劃部(現軍委裝備發展部合同監管局)對申請材料進行審查,提出審查意見,反饋國防科工局許可辦。
國防科工局許可辦根據各方反饋的意見確定是否受理許可申請。對于不符合受理條件的,告知申請單位;對于符合受理條件的,按照專業分工轉國防科工局相關專業司或軍工項目審核中心組織審查。
現場審查
國防科工局相關專業司或委托軍工項目審核中心組織專家組開展許可現場審查工作,總裝備部綜合計劃部(現軍委裝備發展部合同監管局)指派軍事代表機構參與許可現場審查。
審查結束后,許可現場審查組織部門對各自負責審查單位的《資料匯編》進行審核,提出許可發放建議,并將《資料匯編》和許可發放建議送國防科工局許可辦。
協調及報批
國防科工局許可辦對《資料匯編》和許可發放建議進行復核、匯總、整理,形成《擬許可單位信息一覽表》,送國防科工局相關司和總裝備部綜合計劃部(現軍委裝備發展部合同監管局)征求意見。
國防科工局相關司對各申請單位擬許可情況提出意見,并書面反饋國防科工局許可辦。
國防科工局許可辦針對反饋意見,組織國防科工局相關司進行協調,同時協調總裝備部綜合計劃部(現軍委裝備發展部合同監管局)的意見,并將協商一致的意見形成許可發放建議,報國防科工局局領導審批。
國防科工局局領導審批。
國防科工局許可辦根據國防科工局局領導審批意見印發許可證。
注:第二類武器裝備科研生產許可審查與批準流程,除許可受理和許可現場審查組織工作是由各省、自治區、直轄市國防科技工業管理部門實施外,其它同第一類許可審查與批準流程。
監督檢查:刀劍從業單位應完成工商注冊登記,具有法人資格;營業執照營業范圍應包含刀劍相關業務;刀劍生產應按規定完成備案,符合行業標準,備案情況應與實際情況一致;刀劍從業單位內部安全管理制度應健全。
法律責任:未取得工商營業執照,生產、銷售龍泉刀劍的,由市場監管部門予以取締,沒收龍泉刀劍。生產、銷售龍泉刀劍企業如有不按規定向公安機關登記備案、不如實記錄生產銷售流向信息等行為,由公安機關責令限期整改,拒不整改的,可以責令停產停業。匿名、謊報品名寄遞龍泉刀劍的,由公安機關沒收龍泉刀劍。禁止生產不符合國家安全技術標準或行業標準的刀具,禁止生產非生產、生活需要的大砍刀、大片刀。禁止在特定場所銷售龍泉刀劍,如在流動或臨時性攤點、公園、影劇院、車站、碼頭等場所內銷售,禁止在中小學校、幼兒園周邊二百米范圍內銷售管制刀具。銷售企業和個人不得向特定人員銷售龍泉刀劍,如未滿18周歲的、患有精神疾病的、具有社會危害性行為的等,否則刀劍由公安機關予以沒收。禁止公民個人攜帶刀身長度超過六厘米的刀具進入特定場所,否則由公安機關予以沒收,違反治安管理的,予以治安處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。郵政、托運、物流等寄遞企業不落實寄遞驗視、登記報告制度,致使發生非法寄遞龍泉刀劍,造成嚴重后果的,依法予以行政處罰。
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