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2024-10-31 16:52:58
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組合包裝的生產資質規定較為復雜,需要根據具體情況來判斷。
對于食品組合包裝,相關法規政策有明確的要求。例如,特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售。
按照組合內部產品屬性,分為不同情況。如普通預包裝食品和非食品產品組裝,需要遵循相應的法規要求。
組合包裝是否需要生產資質取決于多種因素:
情況一:“組合包裝”是最小銷售單元,內部包含多個獨立包裝產品,內部小包裝不單獨銷售(如方便面、方便米飯、帶蜂蜜包的龜苓膏、自煮火鍋等)。目前,暫時沒有相應的標準法規針對最小銷售單元內的小包裝上的標識做出明確要求。
情況二:“組合包裝”非最小銷售單元,內部含有若干件其他較小的可獨立銷售的預包裝食品(如經銷商自組禮盒、禮品袋、組合包等)。
兩件及以上普通預包裝食品組裝銷售,內部的獨立包裝的可單獨銷售食品的標簽標示需符合《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》(GB 7718-2011)的要求,外包裝的標簽標示也有相應規定。
普通預包裝食品和非食品類產品組裝銷售,法規要求更復雜,容易被忽視。普通預包裝食品和非食品組裝成禮盒產品后屬于組合包裝的產品,應該同時標示食品和非食品的所有信息。
一家企業將多個獨立包裝可單獨銷售的食品進行簡單的組合包裝后,作為一個銷售單元進行銷售,若組合包裝的所有食品均為外購,不涉及對食品本身的生產加工,則不屬于食品生產活動,無須取得食品生產許可;若生產其中的部分或全部食品,且屬于食品生產許可范圍的,則應按照相應產品審查細則及食品安全標準的要求取得食品生產許可。
組合包裝生產資質的申請流程因產品類型而異:
對于藥品組合包裝,申請藥品組合包裝的生產企業必須取得《藥品生產質量管理規范》認證證書,組合包裝的各制劑應是本生產企業生產,并已取得藥品批準文號。
對于食品組合包裝,需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當進行現場核查。食品經營許可申請包含預包裝食品銷售的,對其中的預包裝食品銷售項目不需要進行現場核查。現場核查應當由符合要求的核查人員進行,核查人員不得少于兩人。
淮安市規定,將多個可單獨銷售的預包裝食品,僅進行簡單組合包裝后作為一個銷售單元,組合包裝過程中不破壞原始包裝、不涉及食品本身生產加工且不會造成交叉污染,不需要取得食品生產許可。
組合包裝生產資質的審批部門因產品類型不同而有所區別:
藥品組合包裝的審批,申請藥品組合包裝的生產企業必須取得《藥品生產質量管理規范》認證證書。
食品組合包裝的審批,食品展銷會的舉辦者應當依法承擔食品安全管理責任,核驗并留存入場食品經營者的許可證或者備案情況等信息,明確入場食品經營者的食品安全義務和責任并督促落實,定期對其經營環境、條件進行檢查,發現有食品安全違法行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級市場監督管理部門。
組合包裝生產資質的監管要求主要包括以下方面:
食品組合包裝中,內部的獨立包裝的可單獨銷售食品的標簽標示需符合《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》(GB 7718-2011)的要求。
從事食品銷售和餐飲服務活動,應當依法取得食品經營許可。預包裝食品和非食品共同作為商品,組裝工廠需要取得食品經營許可。非食品經營者如考慮將食品作為非食品的贈品,可不需要食品經營許可證。
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