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2024-10-31 16:52:38
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國務院多次發布相關決定和通知，對生產許可證的管理進行調整。
- 例如，市場監管總局發布通知，為貫徹落實好國務院重要部署，進一步深化工業產品生產許可證制度改革，加強事中事后監管，將5類產品工業產品生產許可證審批權限下放至省級。
- 又如，國務院發布關于調整完善工業產品生產許可證管理目錄的決定，對相關產品的生產許可證管理進行了新的規定。
- 再如，市場監管總局發布公告，為貫徹落實《國務院關于調整完善工業產品生產許可證管理目錄的決定》，加強和規范工業產品生產許可證管理。
生產許可證下放省級帶來了多方面的影響：
- 提高了審批效率。省級市場監管部門對本地企業的情況更為了解，能夠更快速地進行審批，縮短企業取證時間。
- 激發了市場活力。企業能夠更便捷地獲取生產許可證，有助于促進市場競爭，推動行業發展。
- 強化了地方監管責任。省級市場監管部門需要承擔更多的監管職責，促使其加強對本地企業的監管力度，保障產品質量安全。
- 例如，國務院關于調整完善工業產品生產許可證管理目錄的決定明確，省級工業產品生產許可證主管部門要嚴格審批管理，加強事前事中事后監管，各相關部門要做好協同配合，切實保障產品質量安全。
以下是一些生產許可證下放省級的實施案例：
- 2020年，市場監管總局將建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁等5類產品生產許可證審批權限下放至省級市場監管部門。
- 例如，近期，市場監管總局印發了《關于下放5類產品工業產品生產許可證審批權限加強事中事后監管工作的通知》，明確了相關下放事宜。
- 又如，2018年，國務院決定將4類工業產品生產許可證管理權限下放給省級人民政府質量技術監督部門（市場監督管理部門）。
生產許可證下放省級的流程包括以下方面：
- 自規定時間起，相關產品由省級市場監管部門負責受理、審查、審批、發證。
- 在新的生產許可證實施細則修訂發布實施前，省級市場監管部門按目前有效實施細則規定的內容開展受理、審查、審批工作。新實施細則頒布施行后，按新細則要求開展工作。
- 對于涉及產業政策的產品，省級市場監管部門要嚴格審核企業是否按照實施細則要求提交投資項目備案、核準等產業政策文件，不得受理、審批違規新增產能生產項目的生產許可申請；因企業收購、兼并、重組或產能置換辦理生產許可事項的，應當注銷原生產許可證書后方可受理生產許可申請。
- 例如，建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁等5類產品由省級市場監管部門負責受理、審查、審批、發證。
為加強生產許可證下放省級后的監管，采取了以下措施：
- 市場監管部門要充分認識生產許可證改革的重大意義，深刻理解國務院部署精神，進一步轉變政府職能、優化生產許可審批服務、提升服務效率、壓縮取證時間，通過改革充分激發市場主體活力。
- 堅決做好生產許可證審批權限下放工作，加強事中事后監管，確保產品質量安全。
- 例如，市場監管總局要求各省級市場監管部門要提高思想認識，準確把握國務院部署精神，以本次改革為契機，進一步轉變政府職能、優化生產許可審批服務。
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