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2024-10-31 16:51:22
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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一、相關規定
建設部對于工程資質證有著明確的管理規定。例如，《建筑業企業資質管理規定》（22號發布，32號《住房城鄉建設部關于修改<勘察設計注冊工程師管理規定>等11個部門規章的決定》第一次修正，），對建筑業企業資質的管理進行了規范。同時，《住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》，也為深化建筑業“放管服”改革，做好建設工程企業資質認定事項壓減工作制定了改革方案。
二、資質申請
依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》的企業，在中華人民共和國境內從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動，應當申請建筑業企業資質。企業申請資質應按照規定的申請渠道提出申請，增項資質按照主項資質的申請渠道申請。
一、變更手續
涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業企業資質證書的變更，辦理變更手續的住房城鄉建設主管部門應當將建筑業企業資質證書變更情況告知同級有關部門。
二、施工許可證辦理
申請辦理施工許可證，應當按照以下程序進行：
建設單位向發證機關領取《建筑工程施工許可證申請表》。
建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附相關證明文件，向發證機關提出申請。
發證機關在收到申請后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起七日內頒發施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當當場或者五日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起七日內書面通知建設單位，并說明理由。建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發生變更的，應當重新申請領取施工許可證。
三、資質延期與上報
住建部核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質，上述資質有效期將在全國建筑市場監管公共服務平臺自動延期，企業無需換領資質證書，原資質證書仍可用于工程招標。
、工程設計、建筑業、工程監理企業資質，
上報住建部審批的資質（除延續事項外），企業需進行網上填報材料。企業登錄“三庫一平臺管理信息服務系統”進行網上申報，并按住建部要求提交相關材料。審查通過的，同意報部上傳數據包。企業同時登錄部系統下載“申報軟件”，然后通過“申報軟件”按照部系統提示要求填寫申請表內容，上傳相關證明材料彩色掃描件。企業應確保網上申報材料清晰和完整。最后生成申報數據包一個（*.zbb格式，可用移動存儲設備保存），并在網上打印由系統生成的帶條形碼的紙質申請表（加蓋企業公章）。
一、施工資質
施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別，各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。
二、設計資質
資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業資質、工程設計專業資質和工程設計專項資質。工程設計綜合資質只設甲級；工程設計行業資質、工程設計專業資質、工程設計專項資質設甲級、乙級。根據工程性質和技術特點，個別行業、專業、專項資質可以設丙級。
三、其他資質
建筑業企業資質一共分為施工總承包、專業承包和施工勞務三個序列，其中施工總承包共12類，專業承包共36類，施工勞務不分類別與等級。
一、一般規定
建筑業企業資質證書有效期為5年。證書有效期是指自企業取得本套證書的首個建筑業企業資質時起算，期間企業除延續、重新核定外，證書有效期不變；重新核定資質的，有效期自核定之日起重新計算（按簡化審批手續辦理的除外）。
二、延續規定
企業應于資質證書有效期屆滿3個月前，按原資質申報途徑申請資質證書有效期延續。企業凈資產和主要人員滿足現有資質標準要求的，經資質許可機關核準，更換有效期5年的資質證書，有效期自批準延續之日起計算。
企業在資質證書有效期屆滿前3個月內申請資質延續的，資質受理部門應受理其申請；資質證書有效期屆滿之日至批準延續之日內，企業不得承接相應資質范圍內的工程。
企業不再滿足資質標準要求的，資質許可機關不批準其相應資質延續，企業可在資質許可結果公布后3個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質。超過3個月仍未提出申請，從最低等級資質申請。
資質證書有效期屆滿，企業仍未提出延續申請的，其資質證書自動失效。如需繼續開展建筑施工活動，企業應從最低等級資質重新申請。
一、申請和許可程序
企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。
企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業首次申請或增項申請建筑業企業資質，其資質按照最低等級資質核定。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數量不受限制。
企業申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規行為，并將核查結果作為資質許可的依據。
企業申請資質升級不受年限限制。
資質許可機關應當在其門戶網站公布企業資質許可結果。
資質許可機關對建筑業企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存5年。
住房城鄉建設部負責許可的建筑業企業資質的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外）、現場管理人員、技術工人、企業資產的審核，由企業工商注冊地省級住房城鄉建設主管部門負責，其中通過國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業（以下簡稱“中央建筑企業”）直接申報的，由中央建筑企業審核；省級住房城鄉建設主管部門以及中央建筑企業將審核結果與企業申報材料一并上報，住房城鄉建設部將審核結果與企業基本信息一并在住房城鄉建設部網站公示，并組織抽查。
二、申報材料要求
企業應提交《建筑業企業資質申請表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業資質的，每涉及一個方面專業，須另增加《建筑業企業資質申請表》一份、附件材料一套。
資質受理機關負責核對企業提供的材料原件，核對后退還企業。資質受理機關受理后，申報材料不得修改更換。
資質許可機關對企業申報材料存疑的，企業應當提供相關材料原件和證明材料，必要時須配合相關部門進行實地核查。
附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業績資料”的順序裝訂，規格為A4（210mm×297mm）型紙，并有標明頁碼的總目錄及申報說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。
企業的申報材料必須使用中文，須同時附翻譯準確的中文譯本。申報材料必須數據齊全、填表規范、印鑒齊全、字跡清晰，附件材料必須清晰、可辨。
實行電子化申報資質的具體要求另行制定。
一、吊銷情形
對取得國務院住房城鄉建設主管部門頒發的建筑業企業資質證書的企業需要處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書行政處罰的，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門，應當通過省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門。
二、專項整治
住建部等5部門針對建筑業為期5個月專項整治，對故意出具不實、虛假報告等嚴重違法違規行為，一經查實，一律從嚴從重懲處；該撤銷、吊銷相關資質的，堅決依法依規撤銷、吊銷；涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關依法追究刑事責任。
三、其他情況
在一些特定情況下，如企業發生嚴重的違法違規行為、不符合資質標準要求等，可能導致施工單位建筑資質證書被吊銷。施工企業存在諸如提供虛假證明材料、發生工程質量安全責任事故等違反法律法規和工程建設強制性標準的情況，也可能導致施工資質被吊銷。北京市住房和城鄉建設委員會也規定，企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業企業資質的，由資質許可機關予以撤銷，3年內不得再次申請建筑業企業資質。
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