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2024-10-31 16:51:19
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質包括施工總承包資質和專業承包資質。施工總承包資質有12個類別,分別是:建筑工程施工總承包、公路工程施工總承包、鐵路工程施工總承包、港口與航道工程施工總承包、水利水電工程施工總承包、電力工程施工總承包、礦山工程施工總承包、冶金工程施工總承包、石油化工工程施工總承包、市政公用工程施工總承包、通信工程施工總承包、機電工程施工總承包。專業承包資質有36個類別,如地基基礎工程專業承包、起重設備安裝工程專業承包、預拌混凝土專業承包等。
拆遷資質已并入建筑工程資質。《建設工程企業資質管理辦法》明確了拆除資質并入建筑工程資質的要求,包括拆除類別、等級劃分及申請條件。拆除后還需處理廢棄物、危險品,并恢復環境。拆遷資質和建筑資質是兩個不同的行業,有著明顯的區別。拆遷資質主要涉及到城市建設和拆遷工作,而建筑資質則涉及到建筑的設計、施工和監理等工作。
為規范建筑業企業資質管理,國家出臺了一系列規定和標準。如《建筑業企業資質管理規定》(住房城鄉建設部令第22號)、《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159號)以及相關的實施意見等。企業申請資質應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》,按照規定的程序提出申請。資質許可機關對企業的申請會進行核查,包括企業的資產、人員等方面。企業申請資質升級、增項等,資質許可機關會核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無違法違規行為,并將核查結果作為資質許可的依據。企業申請資質應提交相應的材料,材料需符合相關要求,如數據齊全、印鑒齊全、字跡清晰等。資質證書有正本和副本,由住房城鄉建設部統一印制,實行全國統一編碼。各級住房城鄉建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案,制定動態監管辦法,按照企業誠信情況實行差別化管理,積極運用信息化手段對建筑業企業實施監督管理。
拆除資質并入建筑工程資質后,對于從事拆遷相關工作的企業,需要滿足建筑工程資質的要求。具體包括具備相應的資產、注冊建造師及工程技術人員等。同時,如果房屋拆遷涉及到爆破作業,施工單位必須具備相應的爆破作業許可證。
在國內外建筑資質體系對比中,不同國家和地區的建筑資質管理模式存在差異。例如,日本對承包商采用許可制度,將建筑業分為28個小類,企業每進入一個行業分類,都需獲得該行業分類的許可證。美國各州對承包商分類不同,多數州對建筑公司不實行分級資質管理,而是依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同,進行市場調節。新加坡有承包商注冊體系和許可執照體系,對承包商進行分類分級管理。1984年,如今仍處于分級分類的資質管理階段。在這些國家和地區的建筑資質體系中,未明確提及拆遷資質的獨立分類和管理方式。
補充信息
建筑資質的申請流程:企業首次申請或增項申請建筑業企業資質,其資質按照最低等級資質核定。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。企業申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無《規定》第二十三條所列違法違規行為,并將核查結果作為資質許可的依據。企業申請資質升級不受年限限制。資質許可機關應當在其門戶網站公布企業資質許可結果。資質許可機關對建筑業企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存5年。
建筑資質證書的管理:建筑業企業資質證書分為正本和副本,由住房城鄉建設部統一印制。新版建筑業企業資質證書正本規格為297mm×420mm(A3);副本規格為210mm×297mm(A4)。資質證書增加二維碼標識,公眾可通過二維碼查詢企業資質情況。資質證書實行全國統一編碼,由資質證書管理系統自動生成。每套建筑業企業資質證書包括1個正本和1個副本。同一資質許可機關許可的資質打印在一套資質證書上;不同資質許可機關做出許可決定后,分別打印資質證書。各級資質許可機關不得增加證書副本數量。企業名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址(本省級區域內)等發生變化的,企業應向資質許可機關提出變更申請。企業遺失資質證書,應向資質許可機關申請補辦。企業因變更、升級、注銷等原因需要換發或交回資質證書的,企業應將資質證書交原資質許可機關收回并銷毀。建筑業企業資質證書有效期為5年。證書有效期是指自企業取得本套證書的首個建筑業企業資質時起算,期間企業除延續、重新核定外,證書有效期不變;重新核定資質的,有效期自核定之日起重新計算(按簡化審批手續辦理的除外)。
建筑企業資質的監督管理:各級住房城鄉建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案,制定動態監管辦法,按照企業誠信情況實行差別化管理,積極運用信息化手段對建筑業企業實施監督管理。縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門和其他有關部門應當對企業取得建筑業企業資質后,資產和主要人員是否滿足資質標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。企業申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應對其既有全部建筑業企業資質要求的資產和主要人員是否滿足標準要求進行檢查。企業應當接受資質許可機關,以及企業注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門的監督管理。對于發生違法違規行為的企業,違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門應當依法查處,將違法事實、處罰結果或處理建議告知資質許可機關。
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