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2024-10-31 16:50:42
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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《安徽省建筑勞務用工制度改革試點方案》的通知，明確自試點工作開始之日起，取消建筑勞務企業資質和安全生產行政許可管理。各級住房城鄉建設主管部門不再將建筑勞務資質列入建筑市場監督執法檢查違法分包打擊范圍。自試點工作開始，取消建筑勞務資質。全國13個省取消建筑勞務公司的勞務資質，直接承接建筑勞務業務，在安徽，只需要在工程施工所在地的市場監督管理部門辦理工商登記，然后到當地縣級住房城鄉建設主管部門備案專業作業勞務公司或個體工商戶的基本情況、聯系人等信息，并明確所從事的主要工種；縣級住房城鄉建設部門根據備案信息核發專業作業。
取消勞務資質對安徽建筑行業產生了多方面的影響。對于部分建筑工人，由于政策對新時期建筑產業工人的技術水平提出了新的要求，而當下國內的建筑農民工普遍未接受相關技術培訓，所從事的多為非技術性的工地體力勞動，且老一輩農民工受文化程度限制，客觀上不具備重新考取相關資質證明的能力。對于總承包單位，此前住建部針對勞務公司進行了一系列的政策措施改革，取消勞務資質辦理和資質準入，這對總辦單位的影響非常大。取消勞務資質旨在破除當前建筑業勞務用工管理制度的束縛阻礙，探索建立專業化、產業化建筑勞務用工制度，優化建筑勞務用工形式，建立一支以市場化為導向、以施工企業為主、以專業作業企業為輔的現代建筑產業工人隊伍，推動傳統建筑勞務監管方式、用工方式和作業方式的轉變，切實提高建筑工程質量，保障用工企業和工人的合法權益。
自安徽取消勞務資質后，相關企業可采取以下應對措施。鼓勵現有建筑勞務企業采取獨資、控股、混合所有制或通過收購、兼并等多種形式，組建法人經濟實體做大做強，引導有一定管理能力的班組長組建小微專業作業企業做專做精。支持鼓勵建筑施工企業將一部分技能水平高的農民工招用為自有工人，支持基本具備條件的勞務企業向施工總承包（專業承包）企業發展。同時，取締無實際勞務作業人員的“空殼公司”和“僵尸企業”。建立勞動合同管理制度，用工企業與作業人員簽訂勞動合同，繳納各類保險。建立實名制管理制度，實行建筑作業人員實名制管理。
安徽省自2016年取消勞務企業資質后，相關政策不斷調整和完善。2021年，安徽省住建廳下發《關于建筑業企業施工勞務資質實行備案制管理有關事項的通知》，提出安徽省建筑業企業施工勞務資質，由企業工商注冊所在地的設區市、省直管縣（市）住房城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。在住房和城鄉建設部新企業資質標準出臺前，安徽省保留已經取得的施工勞務企業的資質繼續有效，勞務企業出省承接業務，項目所在地建設主管部門需要提供資質的，企業可依法向注冊地住房城鄉建設主管部門（資質許可部門）提出申請，按原方式辦理資質。這些政策變化旨在進一步激發市場主體發展活力，推動建筑行業的規范化和專業化發展。
自安徽取消勞務資質以來，政策不斷推進和完善。鼓勵現有建筑勞務企業轉型升級，通過多種形式做大做強，同時引導班組長組建小微專業作業企業。建立勞動合同管理和實名制管理制度，保障工人權益。為做好政策銜接，國家規定的相關資質證書繼續有效，有效期屆滿的，統一延期至新的建設工程企業資質標準實施之日。按照要求，自2021年7月起，各級住房和城鄉建設主管部門停止受理一批建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請，7月1日前已受理的，按照原資質標準進行審批。
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