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2024-10-31 16:49:58
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在西安辦理辦學許可證，以下是一般流程：
確定機構性質：營利性機構需要辦理《辦學許可證》+《營業執照》；非營利性機構則需要辦理《辦學許可證》+《民辦非企業》。《辦學許可證》去教育局辦理，《民辦非企業》去民政局辦理，工商局注冊《營業執照》，并且申請的經營范圍要含有培訓等業務。
營利性/非營利性流程
營利性流程：先去教育局審批《辦學許可證》，再去工商局審批《營業執照》。
非營利性流程：先到教育局審批《辦學許可證》，然后去民政局審批《民辦非企業》。
辦證周期相關
名稱預核準：辦理周期為7個工作日，有效期為6個月。
消防備案審批：周期為30個工作日；消防正式審批周期為20個工作日。
辦學籌設申請審批：周期為30個工作日，有效期為3年。
辦學正式遞交審批：周期為20個工作日。等待審批期間，不得開展任何形式辦學。審批通過，頒發《辦學許可證》，沒審批通過的，書面告知原因。全程下來，預計3 - 6個月。
確認辦學指標
先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。
如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質（變更為教育培訓）。
再去街道辦蓋章。
最后和教育局相關人員溝通現場看場地。這一步很關鍵，如果場地初審不通過，后續所有工作都無法進行。并且必須先確定是否有指標，有的地方沒有就不受理《民辦非企業》相關業務。
確定場地
場地要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定。
租賃期需3年以上。
層高方面，早教、幼教在3層及3層以下，其他項目咨詢當地有關部門。
土地性質應為綜合或辦公。關于場地面積，西安不少于300平；沒有明確辦學面積規定的部分情況，校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于3平方米。場地租賃時要注意土地使用性質（一般分辦公，綜合，民居，工業，辦公和綜合可以申請改變性質為教育培訓，其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質費，按每平方按年收），并且房屋本身構造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。
預核準
場地確定OK后，去辦理名稱預核準申請。
遞交相關文件，正式在教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。
消防許可證辦理：辦學消防許可證不同于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。消防備案需要的主要材料如下：《建筑消防設計防火審核申報表》；《自動消防設施設計防火審核申報表》；計委、規劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件（土地產權證明或租賃協議書及其復印件、會議紀要、領導批文等）；1:500總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關消防部分的設計圖紙和設計計算書（含消防給水、供電、通風、空調及火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防煙及排煙系統）；工業項目另報生產工藝流程圖和說明書（說明原料及產品的品種、數量、規格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。
資料辦理和提交
公司資質可以自己去辦或找企業代辦，建議找企業代辦，因為企業常年和相關部門打交道，熟悉流程。
辦理工商局注冊《營業執照》時，申請的經營范圍要含有培訓等業務。營業執照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件；董事、監事和經理的任職文件及身份證復印件；《企業名稱預先核準通知書》；開辦合伙企業，需提交合伙人的書面協議。
驗資報告
將注冊資金打入指定的賬戶。
找會計事務所開具驗資報告。注意每年年檢的時候，要確保賬戶內有足量的注冊資金。有的地方需要繳納保證金。
西安辦學許可證的申請條件，由于目前并沒有國家統一的文件或者法律條文明確規定，而是由各地區出相應的政策規定，所以西安的政策也有自己的特點。雖然沒有完全針對西安本地明確且唯一的規定，但可以參考其他地區類似規定以及一些通用要求：
人員相關
校長資質：以北京的文件規定為例（可作參考），擬任非學歷教育機構校長年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關教育教學經驗。
財務人員：需要有2名以上具有專業資質的財務人員。
教師隊伍：要有一定數量與開辦專業和辦學規模相適應的教師。
行政管理人員：需要2名以上專職行政管理人員。
辦學經費：要有穩定的辦學經費。如參考其他地區規定，注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風險資金），這可以作為一個大致的參考，西安在實際操作中也會對辦學經費的穩定性和充足性有要求。
辦學場地和教學用房
具有能夠滿足教學需要的相對穩定的辦學場地和教學用房。校舍面積不低于一定標準（參考其他地區如500平米，西安雖規定不少于300平，但也需滿足教學需求），其中教學面積不少于80%。房屋產權清楚，租用期或使用期限不低于3年，適合辦學，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。
對于舉辦計算機專業培訓應具有不少于40臺的較新型號計算機；舉辦其他專業性較強的培訓應具有與辦學規模相適應的教學設備和場所，并且要有一定數量的圖書資料。
機構自身要求：具有完善的辦學章程、教學計劃或方案。
在西安辦理辦學許可證所需材料如下：
基本的申請報告類材料：如籌設申請報告等。這是向相關部門表明辦學意圖、規劃等內容的重要材料，需要詳細闡述辦學的目的、辦學的類型（如職業培訓、文化教育等）、辦學的規模預期等內容。
場地相關材料
土地產權證明或租賃協議書及其復印件。這是證明辦學場地合法性的關鍵材料，如果是租賃場地，租賃協議要明確租賃的期限（3年以上）、場地的面積、場地的用途等信息，并且要符合前面提到的場地要求（如土地性質為綜合或辦公等）。
場地的相關圖紙，包括1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖等。這些圖紙有助于相關部門審核場地是否符合規劃、消防等方面的要求。
若場地為工業項目，還需另報生產工藝流程圖和說明書（說明原料及產品的品種、數量、規格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等），以確保場地在生產工藝方面的安全性和合理性。
消防相關材料
《建筑消防設計防火審核申報表》和《自動消防設施設計防火審核申報表》，這是辦理辦學消防許可證必備的申報材料，用于審核場地的消防設計是否符合要求。
計委、規劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件（如會議紀要、領導批文等），這些文件可以證明場地的建設等是經過相關部門審批的，與消防審核等也存在關聯。
有關消防部分的設計圖紙和設計計算書（含消防給水、供電、通風、空調及火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防煙及排煙系統），這些材料詳細說明了場地消防設施的設計情況，是消防審核的重要依據。
人員資質材料
擬任校長的相關證明材料，如年齡證明（不超過70周歲）、身體健康證明、中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷證明、5年以上的相關教育教學經驗證明等。校長是辦學機構的重要管理者，這些材料用于證明其具備管理辦學機構的能力和資質。
教師的相關資質證明，如教師資格證等，以證明教師隊伍的專業性和合法性，并且要體現教師數量與開辦專業和辦學規模相適應。
2名以上具有專業資質的財務人員的相關證明材料，如會計證等，表明財務人員具備專業的財務知識和技能來管理辦學機構的財務工作。
2名以上專職行政管理人員的身份證明等相關材料，證明行政管理人員的存在和基本情況。
辦學規劃材料
完善的辦學章程，其中要包含辦學的宗旨、辦學的組織架構、辦學的管理模式等重要內容，是辦學機構運行的基本規范文件。
教學計劃或方案，包括教學的目標、教學的內容、教學的方法、教學的評估等方面的規劃，體現辦學機構的教學思路和安排。
資金相關材料
營業執照相關材料（針對營利性機構）
公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》，這是申請營業執照的重要文件，包含公司的基本信息、法定代表人信息等內容。
全體股東簽署的公司章程，明確公司的股東構成、股東權利義務、公司治理結構等重要事項。
法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件，用于證明股東的身份和資格合法性。
董事、監事和經理的任職文件及身份證復印件，明確公司的管理團隊成員及其基本信息。
《企業名稱預先核準通知書》，這是在名稱預核準階段獲得的通知，表明企業名稱已經通過核準，可以用于注冊登記等相關事宜。
開辦合伙企業，需提交合伙人的書面協議，明確合伙人之間的權利義務關系、合伙的經營管理等內容。
職業技能培訓機構（按技能等級區分）
以初級、中級職業技能為主的職業培訓機構的設立，由申請人所在區、縣勞動和社會保障局審批。
以高級職業技能為主的職業培訓機構的設立，由市勞動和社會保障局審批。受理時，申請人根據辦學層次向市或區（縣）勞動和社會保障局提交完整的文件、證件和填報的審批表等材料；然后審批機關對申請人的申辦材料和實際辦學條件進行審查，同時組織專家委員會評議，由專家委員會提出咨詢意見；經審查和核實后，作出是否批準的決定，并及時通知申請者，不予批準的說明理由并告知救濟權；對新批準正式設立的職業培訓機構，由審批機關頒發《民辦學校辦學許可證》；新批準正式設立的職業培訓機構獲得《民辦學校辦學許可證》后，由審批機關向社會發布成立公告。
其他教育培訓機構（按營利性/非營利性區分）
營利性機構：《辦學許可證》由教育局審批，《營業執照》由工商局（市場監督管理部門）審批。先向工商部門（市場監督管理部門）申請名稱預先核準，再以核準的名稱向審批機關提出籌設、正式設立的申請。工商部門（市場監督管理部門）同意其名稱的，頒發《名稱預先核準通知書》；不同意的，應當書面說明理由。
非營利性機構：《辦學許可證》由教育局審批，《民辦非企業》由民政局審批。先確定培訓學校性質，然后按相應流程分別向教育局和民政局進行申請審批等流程。
與義務教育招生相關政策的協同性：西安的義務教育招生政策對辦學機構也有一定的影響。例如，按照教育部辦公廳《關于開展義務教育陽光招生專項行動（2024）的通知》、陜西省教育廳辦公室《關于印發陜西省義務教育陽光招生專項行動（2024）實施方案的通知》和《關于做好2024年義務教育招生入學工作的通知》要求，規范義務教育招生行為，保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。這也要求辦學機構在招生等方面要遵循相關政策，不得干擾義務教育的正常招生秩序，如民辦義務教育學校招生納入審批地管理，并在審批地招生；堅持公辦民辦義務教育學校同步登記報名、同步招生錄取；民辦義務教育學校報名人數超過招生計劃數的，實行電腦隨機錄取等政策，辦學機構需要在這樣的政策框架下開展相關業務，避免違規招生等行為。
對辦學機構規范管理的政策要求：西安本地也會出臺一些政策對辦學機構進行規范管理。如對辦學機構的場地、師資、教學內容等方面進行監管，確保辦學質量。在場地方面，規定場地的面積、土地性質、租賃期限等要求；師資方面要求有合格的教師隊伍；教學內容方面要符合教育教學的基本要求，不得傳播不良內容等。這些政策旨在保障受教育者的權益，促進教育行業的健康發展。例如在2018年，國家教育部印發《教育部辦公廳關于加快推進校外培訓機構專項治理工作的通知》后，西安也積極響應，對校外培訓機構進行治理，要求辦學機構證照齊全，規范運營，重點治理存在安全隱患、證照不全、強化應試、培訓結果與招生入學掛鉤、非零起點教學、教師課上不講課后到培訓機構講等方面的問題，促使辦學機構不斷完善自身，以符合政策要求。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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