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2024-10-30 09:43:25
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品經營許可證是規范食品經營活動,保障食品安全的重要憑證。其基本要求涵蓋多個方面。
食品經營活動必須符合法律法規的規定,遵循《中華人民共和國食品安全法》等相關法律的要求,以確保食品經營的合法性和安全性。
食品經營許可和備案應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。這意味著在許可和備案的過程中,要依法依規進行,同時保障信息的公開透明,為申請人提供便利、高效的服務。
在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動,通常應當依法取得食品經營許可。但也存在一些不需要取得食品經營許可的情形,如銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品、醫療機構和藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品、已取得食品生產許可的食品生產者在其生產加工場所或通過網絡銷售其生產的食品等。
僅銷售預包裝食品的,應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案。而食品經營者在不同經營場所從事食品經營活動的,應當依法分別取得食品經營許可或者進行備案。
辦理食品經營許可證需要滿足一系列條件。
其一,具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,且該場所要保持環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。
其二,具備與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施,包括相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。
其三,配備有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員,并擁有保證食品安全的規章制度。
其四,具有合理的設備布局和工藝流程,能夠有效防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
還需滿足食品安全相關法律、法規規定的其他條件。對于從事食品經營管理的,應當具備與其經營規模相適應的食品安全管理能力,建立健全食品安全管理制度,并按照規定配備食品安全管理人員,對其經營管理的食品安全負責。
辦理食品經營許可證的資質要求細則較為詳細和具體。
在申請食品經營許可時,應當先行取得營業執照等合法主體資格。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等,以營業執照載明的主體作為申請人。機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂,以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。
申請應當按照食品經營主體業態和經營項目分類提出。食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂。食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類,且可以復選。食品經營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應當在經營項目后以括號標注。
申請時,應當提交食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件,以及食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單等材料。利用自動設備從事食品經營的,申請人還應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的,申請人不需要提供營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。從事食品經營管理的食品經營者,可以不提供主要設備設施、經營布局材料。僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程。申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
不同類型的食品經營許可證存在特定的要求。
對于學校、托幼機構、養老機構、建筑工地等集中用餐單位的食堂,應當依法取得食品經營許可,落實食品安全主體責任。承包經營集中用餐單位食堂的,應當取得與承包內容相適應的食品經營許可,具有與所承包的食堂相適應的食品安全管理制度和能力,按照規定配備食品安全管理人員,并對食堂的食品安全負責。集中用餐單位應當落實食品安全管理責任,按照規定配備食品安全管理人員,對承包方的食品經營活動進行監督管理,督促承包方落實食品安全管理制度。
食品經營者從事網絡經營的,外設倉庫(包括自有和租賃)的,或者集體用餐配送單位向學校、托幼機構供餐的,應當在開展相關經營活動之日起十個工作日內向所在地縣級以上地方市場監督管理部門報告。
食品展銷會的舉辦者應當在展銷會舉辦前十五個工作日內,向所在地縣級市場監督管理部門報告食品經營區域布局、經營項目、經營期限、食品安全管理制度以及入場食品經營者主體信息核驗情況等。
食品經營許可證的要求依據一系列相關法規。
《食品經營許可和備案管理辦法》是規范食品經營許可和備案活動的重要法規,明確了食品經營許可的申請、受理、審查、決定,僅銷售預包裝食品的備案,以及相關監督檢查工作的具體要求和流程。
《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規也為食品經營許可證的管理和要求提供了法律依據和保障。
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