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組裝設備需要生產許可證嗎

好順佳集團
2024-10-30 09:42:15
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內容摘要：一、組裝設備是否需要生產許可證組裝產品是否需要生產許可證，主要取決于該組裝產品的性質。如果是涉及人體健康、公共安全等重要工業產品，...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、組裝設備是否需要生產許可證

組裝產品是否需要生產許可證，主要取決于該組裝產品的性質。如果是涉及人體健康、公共安全等重要工業產品，那么就需要辦理生產許可證。反之，如果組裝的產品不屬于這些類別，那么可能就不需要辦理生產許可證。

根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第二條的規定，國家對生產乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品，電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品，以及稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品等重要工業產品的企業實行生產許可證制度。如果組裝的產品屬于這些類別，那么就需要依法辦理生產許可證。

例如，在食品加工領域，像乳制品的組裝生產（如果存在這種組裝形式，如一些大型乳制品生產線的部分組裝環節），由于其直接關系到人體健康，就必須要有生產許可證。再如，對于電熱毯這種可能因為質量問題危及人身安全的產品，其組裝生產也需要生產許可證。這是為了確保產品在各個環節都能符合相關的質量、安全等標準，保障消費者權益和社會公共安全。

二、哪些類型的組裝設備需要生產許可證

國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度。這些重要工業產品包括但不限于以下類型：

直接關系人體健康的加工食品類：如乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等。以乳制品為例，其生產過程中的每一個環節包括組裝相關設備（如牛奶加工設備的組裝）都需要嚴格把控質量，因為乳制品的質量直接影響到消費者的健康。如果在組裝設備環節出現問題，例如設備不符合衛生標準或者不能準確控制生產流程中的溫度、壓力等參數，就可能導致乳制品受到污染或者營養成分流失等問題，從而危害人體健康。
可能危及人身、財產安全的產品：像電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等。以壓力鍋為例，其組裝設備如果沒有達到相應的生產標準，如鍋蓋密封不嚴導致鍋內壓力失控，就可能引發爆炸等危險情況，危及使用者的人身和財產安全。
關系金融安全和通信質量安全的產品：例如稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等。對于稅控收款機來說，其準確性和穩定性對于金融交易的安全記錄至關重要。如果組裝設備不符合要求，可能會導致收款機在交易數據處理、存儲或者傳輸方面出現錯誤，影響金融安全。

企業若要生產這些列入目錄的產品，需要符合一定的條件才能取得生產許可證。根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》，企業取得生產許可證，應當符合下列條件：

有與擬從事的生產活動相適應的營業執照；
有與所生產產品相適應的專業技術人員；
有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段；
有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件；
有健全有效的質量管理制度和責任制度；
產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；
符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定。

三、獲取組裝設備生產許可證的流程

申請準備
- 企業辦理生產許可證必須填寫統一格式的《生產許可證申請表》一式四份，報質量技術監督局業務科。
- 企業應同時提供如下資料：
  - 企業法人營業執照，這是企業合法經營的基本證明，表明企業具有從事生產經營活動的資格。
  - 例行（型式）試驗報告，該報告能夠證明產品的性能、質量等符合相關標準要求。例如對于組裝的電氣設備，型式試驗報告可以證明其在電氣安全、功能等方面達到標準。
  - 環保、衛生證明等（如果適用），對于一些可能對環境有影響或者與衛生相關的產品組裝設備，如食品加工設備組裝，需要提供此類證明以確保生產過程符合環保和衛生要求。
初審
- 業務科將所有資料初審合格后，將申請資料報質量技術監督局質量科，由市局統一安排初審和檢查。在初審過程中，相關部門會對企業提交的資料進行詳細審查，檢查資料是否齊全、是否符合規定的格式和內容要求等。例如，檢查營業執照的經營范圍是否涵蓋申報的產品組裝業務，技術文件和工藝文件是否完整且合理等。
市級審核與上報
- 市局初審通過后將申請材料報省。市級部門在審核過程中，除了對資料的審查，還可能會對企業的實際生產條件進行初步檢查，如生產場地是否符合要求、是否具備基本的生產設備等。
省級受理與審查
- 企業生產列入目錄的產品，向其所在地省級質量技術監督局提出申請，并提交相關申請材料，如《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份、營業執照復印件三份、生產許可證證書復印件三份（生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業）、產品實施細則中要求的其他材料等。省級質量技術監督局收到企業申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起5日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
最終審核與決定
- 在省級部門受理后，會對企業的生產條件、產品質量等進行全面審查，包括可能的實地檢查等。如果企業滿足所有的要求，就會被授予生產許可證。整個過程需要企業積極配合相關部門的審查工作，及時提供所需的信息和材料。

四、組裝設備生產許可證的相關法規

法規依據
- 《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》是生產許可證管理的基本法規。其目的是為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全，貫徹國家產業政策，促進社會主義市場經濟健康、協調發展。該條例規定了生產許可證的管理范圍、企業取得生產許可證的條件、許可證的申請、受理、審查、頒發等一系列基本制度。
- 《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》根據《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》等法律、行政法規制定。它進一步細化了生產許可證管理的具體操作流程、企業的責任和義務等內容。例如規定了國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度，明確了實行生產許可證制度的工業產品目錄由國家質量監督檢驗檢疫總局會同國務院有關部門制定，并征求消費者協會和相關產品行業協會以及社會公眾的意見，報國務院批準后向社會公布等內容。
目錄管理
- 實行生產許可證制度的工業產品目錄由國家質量監督檢驗檢疫總局（現市場監管總局）會同國務院有關部門制定，并征求消費者協會和相關產品行業協會以及社會公眾的意見，報國務院批準后向社會公布。質檢總局會同國務院有關部門適時對目錄進行評價、調整和逐步縮減，按前款規定征求意見后，報國務院批準后向社會公布。這意味著相關部門會根據產業發展、技術進步、市場需求等因素對需要生產許可證的產品目錄進行動態管理。例如，隨著技術的發展和市場的成熟，一些產品可能不再需要生產許可證管理，就會從目錄中移除；而對于新出現的可能影響公共安全、人體健康等的產品，可能會被加入到目錄中進行生產許可證管理。
企業責任與義務
- 在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用列入目錄產品的，應當遵守相關辦法。任何單位和個人未取得生產許可證不得生產列入目錄產品。企業在取得生產許可證后，還需要遵守相關的質量管理制度、按照規定的標準進行生產、接受相關部門的監督檢查等。如果企業的生產條件發生變化，如生產設備更新、生產工藝改進等，可能影響產品質量時，企業需要及時向相關部門報告并可能需要重新審查生產許可證的有效性。

五、沒有生產許可證組裝設備的后果

行政處罰
- 企業未依照規定申請取得生產許可證而擅自生產列入目錄產品的，由工業產品生產許可證主管部門責令停止生產，沒收違法生產的產品，處違法生產產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。例如，如果一家企業沒有生產許可證就組裝燃氣熱水器設備，一旦被查處，其生產的燃氣熱水器會被沒收，并且要根據生產產品的貨值金額來確定罰款數額，如果生產的產品貨值金額為10萬元，那么罰款金額就在10萬元到30萬元之間，同時如果有通過銷售這些違法生產產品獲得的利潤，也會被沒收。
法律責任追究
- 如果沒有生產許可證組裝設備的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。例如，如果因為沒有生產許可證組裝的設備存在嚴重安全隱患，導致了重大的人身傷亡或者財產損失事故，相關責任人可能會面臨刑事指控，罪名可能涉及生產、銷售偽劣產品罪等。
商業信譽受損
- 在市場競爭中，企業沒有生產許可證進行組裝設備生產是一種違規行為。一旦被發現，會對企業的商業信譽產生嚴重的負面影響。客戶、合作伙伴等可能會對企業的誠信和產品質量產生懷疑，從而影響企業的業務發展。例如，企業原本的客戶可能會停止與企業的合作，潛在的客戶也不會選擇與沒有合法生產資質的企業進行業務往來，導致企業在市場上的份額下降，長期發展受到阻礙。