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2024-10-30 09:41:41
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《湖南省酒類管理條例》旨在加強酒類生產和流通的管理，維護酒類市場秩序，保障酒類消費安全，保護生產者、經營者和消費者的合法權益。經省人民政府同意，省工業和信息化廳印發了《關于推進白酒產業供給側結構性改革和高質量發展的政策措施》（湘工信消費品〔2021〕34號），提出持續深耕省內市場，支持湘酒企業通過多種模式織密本省線下營銷網絡，鞏固和提高市場占有率；明確培育重點，著力把酒鬼、湘窖、武陵、德山、雁峰等品牌打造成全國白酒行業具有較強市場影響力的知名品牌等措施。自5月以來，湖南省市場監管局貫徹落實《關于調整完善工業產品生產許可證管理目錄的決定》，全省調整完善工業產品生產許可證管理目錄工作取得初步成效，增加專項資金，保障政策宣貫、核查人員培訓選拔、現場核查等工作，調整完善生產許可審批平臺等工作也為白酒生產許可證相關政策的調整奠定了一定基礎。國家發改委公布的《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，將“白酒生產線”從“限制類”刪除，這一產業限制政策的取消無疑是白酒產業發展的重大利好，也為湖南白酒生產許可證的放寬提供了宏觀政策背景。
一、對企業數量和規模的影響
在生產許可證放寬之前，湖南白酒企業面臨著較多限制，企業數量增長緩慢且規模難以擴大。例如，之前到2019年，湖南擁有酒類生產許可證的企業167家，全省各種酒類生產企業總產量為108萬千升，年銷售額在100億元左右，但大部分釀酒企業規模小，產品結構單一，產值和銷售收入不高。全省酒類生產企業銷售額上10億元的只有湘窖和酒鬼，其他重點酒企均徘徊在1億 - 3億元，多數企業規模只有幾千萬元。而生產許可證放寬后，企業進入門檻相對降低，吸引更多企業投身白酒生產行業，到2024年，全省擁有酒類生產許可證的企業170余家，其中白酒企業110家，企業數量有了一定增長。這有利于白酒企業規模的擴大，一些小型企業有機會獲得更多資源進行生產擴張，大型企業也能在更寬松的市場環境下進行產業整合和升級，提高整體競爭力。
二、對市場份額和品牌發展的影響
湖南本地白酒品牌之前在省內市場份額較低，如2024年數據顯示，湖南市場有近300億元白酒年銷售規模，其中省外白酒品牌銷售200多億元，湖南地產白酒銷售70億元左右，湘酒在湖南本地市場的份額不足三成，與其消費大省的地位極不相稱。生產許可證放寬后，更多本地企業能夠參與市場競爭，有助于提升湘酒在本地市場的份額。同時，政策明確要培育重點品牌，如酒鬼、湘窖、武陵、德山、雁峰等，這有利于這些品牌在市場上獲得更多資 政策支持，提升品牌知名度和影響力，打造全國白酒行業具有較強市場影響力的知名品牌。
三、對市場結構和消費的影響
從市場結構來看，之前湖南白酒市場可能被少數大型企業或者省外品牌主導，生產許可證放寬后，會使市場結構更加多元化。更多企業進入市場，會帶來不同類型、不同檔次的白酒產品，滿足消費者多樣化的需求。例如，之前高價位酒水接待場景相對減少，300元以上價格帶產品受到沖擊，百元價格帶產品對很多消費者來說仍屬高價，消費者正在尋求百元內的優質光瓶酒，隨著更多企業進入，會促使市場在產品價格、品質等方面進行優化，提供更多符合消費者需求的百元內光瓶酒等產品，從而影響消費者的購買選擇和消費習慣。
湘西自治州市場監管局為鳳凰蘭泉酒業有限責任公司頒發了自審批權限下放以來的首張白酒類食品生產許可證。在這一過程中，該局工作人員積極開展許可前指導，并嚴格按照《食品生產許可管理辦法》《白酒生產許可審查細則》等要求對該企業許可申請進行審查。這一案例表明了湖南在白酒生產許可證放寬方面的實際行動，審批權限的下放使得企業能夠更便捷地獲得生產許可證，同時監管部門在放寬的同時也注重按照相關規定進行管理，確保白酒生產的質量和安全。這一案例也為其他企業申請白酒生產許可證提供了范例，鼓勵更多企業積極申請，促進湖南白酒產業的發展。
一、企業發展動態
在生產許可證放寬后，湖南白酒企業積極探索發展路徑。一方面，企業在生產規模上有了擴大的趨勢。例如，一些小型企業開始增加生產線，提高產量，以滿足市場需求。另一方面，企業更加注重品牌建設和產品創新。以酒鬼酒等重點品牌為例，不斷加大品牌宣傳力度，通過各種營銷活動提升品牌知名度。同時，在產品創新上，不斷推出新的酒品系列，如針對不同消費群體推出不同度數、不同口感的白酒產品。
二、市場競爭格局變化
隨著更多企業進入市場，市場競爭更加激烈。省內白酒品牌之間的競爭加劇，各企業為了爭奪市場份額，在價格、品質、營銷等方面展開競爭。例如，在價格方面，企業通過優化成本，推出更具性價比的產品；在品質方面，加大研發投入，提高白酒的釀造工藝和質量；在營銷方面，利用各種渠道進行宣傳推廣。同時，省內品牌與省外品牌的競爭也更加白熱化，省外品牌在湖南市場面臨著更多本地品牌的挑戰，而湖南本地品牌也在努力提升自身競爭力，試圖從省外品牌手中奪回更多市場份額。
三、行業發展規劃與目標推進
湖南省工信廳等相關部門積極推動白酒產業的發展規劃。例如，提出打造三大百億白酒產區的規劃正在緊鑼密鼓地落地實施。并且，根據行業發展目標，湖南白酒產業有望從現有的規模逐步發展壯大，如從目前的年銷售額近300億（其中湘酒80億左右）提升到500億的規模。為了實現這一目標，行業內企業在政策支持下，不斷加強自身建設，提高生產效率，優化產品結構，以適應市場發展需求。
一、政策對比
不同省份在白酒生產許可證政策上存在差異。例如，有些省份可能對白酒生產企業的環保要求更為嚴格，在生產許可證的發放和審核過程中，將環保指標作為重要的考量因素。而湖南在推進白酒產業供給側結構性改革和高質量發展的政策措施中，更側重于對本地品牌的培育和市場的深耕。像湖南明確提出要把酒鬼、湘窖、武陵、德山、雁峰等品牌打造成全國知名品牌，通過多種營銷模式鞏固本地市場份額。在生產許可證管理目錄調整方面，雖然國家有統一的政策導向，但各省份的推進速度和具體措施也有所不同，湖南在這方面積極貫徹落實相關政策，調整完善生產許可審批平臺，增加專項資金保障相關工作，在一定程度上體現了對白酒產業發展的積極態度。
二、企業數量與規模對比
從企業數量來看，與其他省份相比，湖南的白酒企業數量有其自身特點。以2024年數據為例，湖南擁有白酒企業110家，而其他白酒生產大省可能擁有更多數量的白酒企業。例如，四川作為白酒生產大省，白酒企業數量眾多，并且有很多知名的大型白酒企業，如五糧液、瀘州老窖等，這些企業規模龐大，產量和銷售額在全國都名列前茅。相比之下，湖南的白酒企業雖然數量不少，但規模較大的企業相對較少，多數企業規模較小，產值和銷售收入不高。隨著湖南白酒生產許可證的放寬，湖南白酒企業數量有增長趨勢，企業規模也有望逐步擴大。
三、市場份額與品牌影響力對比
在市場份額方面，一些白酒生產大省在全國市場占據較大份額。如貴州憑借茅臺等知名品牌，在高端白酒市場占據重要地位，其白酒產品在國內外市場都有很高的知名度和市場占有率。而湖南白酒在全國市場的份額相對較小，如湖南白酒產量約5 - 6萬千升，占比1%左右，居全國第13 - 15位之間。在品牌影響力上，湖南雖然有酒鬼、湘窖等知名品牌，但與茅臺、五糧液等全國性大品牌相比，品牌影響力還有待提升。隨著湖南白酒生產許可證放寬，本地品牌在政策支持下不斷發展，其市場份額和品牌影響力有望逐步提高。
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